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国家结构

2006年2月18日的宪法

刚果民主共和国目前由2006年2月18日颁布的最新宪法管理。 它规定刚果民主共和国是一个独立、主权、统一、不可分割、社会、民主和世俗的法治国家。以半总统制为基础。根据第68条的规定,共和国的机构是共和国总统、政府、议会、法院和法庭。

共和国总统

宪法》规定,共和国总统是国家元首,通过直接普选产生,任期五年,只能连任一次。他从议会多数派中任命总理。他也有自己的特权。他所签署的监管法案由总理负责,他对国民议会负责。国民议会可以通过一项谴责动议来制裁政府。

政府

政府由总理、副总理、国务部长、部长、部长代表和副部长组成。总理负责执行法律。除保留给共和国总统的特权外,他拥有监管权。

议会

议会由两院组成:国民议会和参议院。议会通过法律。它控制政府,以及投资公司、公共机构和服务。虽然参议员代表他们的省份,但他们的任务是全国性的。他们由省议会选举产生,任期五年,与众议员一样,可以连任。

司法机构

宪法》还宣布了司法机构的独立性。其成员由最高司法委员会管理,该委员会完全由治安法官组成。法院和法庭,根据其各自的任务,隶属于三个司法机构:最高上诉法院、国务委员会和宪法法院。

权力下放

为了巩固国家统一,《宪法》规定了领土分权。 自2015年以来,该国的行政划分为26个省,包括金沙萨市-省,已经生效。每个省都有自己的省议会和政府。各省和其他分权实体(城市、乡镇、部门和酋长领地)"在管理其经济、人力、财政和技术资源方面享有自由管理和自主权"。即使在实践中,一些省份的条件比其他省份好,这也不是没有问题......

政治局势

历史上的对手艾蒂安-齐塞克迪的儿子费利克斯-安托万-齐塞克迪-齐隆博被宣布为2018年12月有争议的总统选举的获胜者。 在该国历史上的 "第一次和平过渡 "中,他取代了约瑟夫-卡比拉自2001年以来的国家元首地位。齐塞克迪一世时期推出的关键措施包括免费初级教育、公共部门改革、在国际舞台上的高姿态,以及更加注重稳定该国东部地区。尽管冲突再起,与邻国卢旺达的外交关系恶化,但所有这一切还是发生了。一些丑闻也损害了费利克斯-齐塞克迪的第一个任期,包括雄心勃勃的 "百日计划",其特点是腐败嫌疑很大。

费利克斯-齐塞克迪将在定于2023年底举行的下一届总统选举中正式竞选连任。刚果政治舞台上的几位重量级人物也在起跑线上,随着决定性日期的临近,联盟的建立和破裂都在进行。 这是假设该日期得到尊重,而且选举不会因为各种原因(国家不安全等)而被推迟,就像近年来刚果民主共和国经常发生的那样。

费利克斯-齐塞克迪(Felix Tshisekedi)的第一个任期内连续成立了三届政府。2021年初,他成立了一个名为 "神圣联盟 "的新政治联盟,打破了之前在2019年选举后与约瑟夫-卡比拉的政治家族建立的联盟。 2021年2月15日,在接任非洲联盟轮值主席国后,齐塞克迪总统任命让-米歇尔-萨马-卢孔德-基恩格为总理,领导2021年4月成立的第二届政府。 2023年1月,Kyenge被再次任命,尽管发生了一些部长改组,导致两名前总统候选人让-皮埃尔-本巴和维塔尔-卡梅雷加入了新的第三政府,而此时距离下一次选举即将举行只有几天时间。

安全问题

全国各地仍未恢复和平与安全,特别是在东部,尤其是在饱受打击的基伍省、伊图里省和坦噶尼喀省。面对 "不断恶化的暴力",齐塞克迪总统于2021年5月宣布进入戒严状态,并在北基伍省和伊图里省设立了一个军事指挥部,这种情况似乎已经持续了一段时间...... 位于该国中部的开赛省在2016-2017年也因内部冲突而经历了动荡,但似乎已经恢复了相对平静。 尽管如此,这些省份的主要城镇的日常生活仍在继续,这些城镇并非没有资产,而且仍然可以让游客进入,周边的旅游景点(包括基伍省的维龙加和卡胡齐-比埃加国家公园)也是如此。 即便如此,在你出发之前,最好先弄清楚到底发生了什么。

经济

刚果(金)反复出现的弱点包括基础设施薄弱(能源、交通、电信),缺乏农业发展,尽管该国在这一领域具有巨大潜力,治理薄弱,以及武装团体在该国东部地区的活动。刚果民主共和国是世界上主要的钴生产国和非洲主要的铜生产国,2021年的人均GDP为488美元。

刚果民主共和国的经济仍然过度依赖采矿业,其95%的出口是原材料(包括40%运往中国的铜和钴)。这使得它高度依赖世界价格的变化,很少进行再分配。刚果人口的贫困程度仍然令人震惊,而且在Covid-19大流行病之后,情况进一步恶化。 在这里和其他地方一样,乌克兰的战争和随后世界能源和食品价格的上涨也对已经极低的人口购买力产生了影响。 平均通货膨胀率将在2022年上升到9.2%。

贫困程度和主要差距

根据世界银行的数据,2022年,其62%的人口,即6000万人,每天的生活费将低于2.15美元。这些人中的大多数生活在农村地区和大城市的郊区,正是因为农村人口外流。绝大多数人口(过度)生活在这些条件下,一小部分新兴的中产阶级和城市阶级,以及主要在大城市或来自散居地的更富裕的人群之间存在巨大的差距。根据联合国开发计划署2020年12月的一份报告,就人类发展指数(HDI)而言--它应该衡量一个国家人口的平均生活质量(健康、预期寿命、学校教育、购买力等),并与GDP一起计算--刚果民主共和国在全球189个国家中排名第175位

前景和增长

然而,据分析家们说,增长的前景是令人鼓舞的。2019年,商品价格的下跌震撼了刚果经济,需要国际货币基金组织的干预。 2020年,国际价格的迅速恢复使增长出现在1.7%。同时,由Covid-19引起的健康危机的影响也得到了控制。 此外,2021年7月--也是近十年来的第一次--国际货币基金组织与刚果(金)签署了一项为期三年的方案,并将其信贷机制延长了15亿美元。

在2022年,经济增长应达到8.6%,继2021年令人鼓舞的6.2%的增长之后。这将主要由采矿业的投资和出口推动。 在非矿业部门(包括服务业),2022年的增长已放缓至3%,而2021年为4.5%。 预算赤字也已崩溃:2022年占国内生产总值的-2.7%(2021年为-0.8%)。

投资

刚果民主共和国的主要投资者来自中国(占全国采矿业的70%)、印度、比利时、加拿大、意大利、英国、法国、西班牙、阿拉伯联合酋长国和黎巴嫩。这些投资大多位于中金刚省、金沙萨省、两个南北基伍省和前加丹加省,因为这些省份有公路和电力基础设施。正规的私营部门仍然不发达。大多数日常经济活动是非正式的,基于小企业和人们的资源意识。

农业、渔业和畜牧业

尽管拥有巨大的农业潜力,刚果民主共和国仍然严重依赖粮食进口来弥补其赤字。主要的粮食作物是木薯、玉米、大米、花生、山药、香蕉和热带水果。这些非机械化作物的产量非常低。在工业方面,刚果仍然生产棕榈油、橡胶、咖啡、可可、茶、甘蔗、棉花、烟草和金鸡纳。但由于基础设施和运输网络的恶化,以及当地融资结构的缺乏,这些作物中的大部分现在都很少被开发,或者被放弃。同样的原因也阻碍了渔业的发展,尽管该国有丰富的河流。至于畜牧业,除了几个大的畜群外,基本上是传统的,受到武装冲突和进口产品竞争的影响。

旅游业

鉴于其巨大的资产,政府的目标是到2030年使刚果(金)成为撒哈拉以南非洲的第三大旅游目的地,并发展这个目前处于起步阶段的部门,使其成为一个真正的产业,为经济的多样化作出贡献。为实现这一目标,《2015-2030年国家旅游发展综合总体规划》已于2020年更新。但是,还有很长的路要走......刚果民主共和国的旅游业发展面临着一些制约因素:体制、法律和战略;与基础设施和旅游设施相关;预算和后勤;文化;安全......重要的是,旅游业要适应国家的经济、政治、人文和环境现实。生态旅游或可持续旅游必须被视为涉及当地居民的全球战略的一部分,其目的是在自然资源的使用和收入的发展之间取得平衡。