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分裂的政治权力

地区政府,即行政机构,设在圣米格尔岛(最重要的岛屿,拥有75%的经济和54%的人口)的蓬塔德尔加达。它由一位当选的总统领导(事实上,他是在立法选举中赢得最多选票的政党的领导人),伴随着九位秘书,每个人都有一个研究领域:财政、公共行政、劳工、社会事务、旅游、运输等。 这些秘书的办公室都在蓬塔德尔加达。这些秘书在圣米格尔、法伊尔和特塞拉都有自己的办公室。拥有立法权的地区议会在法伊尔岛的奥尔塔举行。它由57名代表组成,每四年按每个岛屿的人口比例选出。最高法院是司法机构的最高议院,位于特塞拉岛的安格拉-杜希罗伊斯莫。此外,葡萄牙共和国的一位部长负责在群岛中代表大陆的利益,并向其提出亚速尔人的愿望。他居住在特谢拉岛的安格拉-杜希罗伊斯莫。

一个运作良好的系统

政治当局的分散确保了一种相当有效的平衡;重要的是满足每个人的小虚荣心,有时是合法的,最重要的是给人一种印象,即群岛的任何部分都不会被遗漏。就这些机构的运作而言,大区政府对大区议会负责,大区议会选举五名代表进入里斯本议会。例如,该群岛在经济方面是自治的,但教育、卫生、军队、警察或司法机构则由里斯本的国家政府负责。在当地,每个岛都被划分为几个区;例如,圣米格尔岛有六个,而像科尔沃这样的小岛只有一个区。亚速尔群岛的政党与葡萄牙的全国性政党相同,但对当地的敏感度略有不同。亚速尔群岛自治区的现任总统何塞-曼努埃尔-博列罗是社民党成员。

脆弱的经济

亚速尔群岛的经济以农业和渔业为中心,旅游业也在不断发展。亚速尔群岛的经济正在努力实现和谐发展,尊重丰富的自然环境,这也是亚速尔群岛的主要财富来源。政府直接或通过里斯本和欧洲援助分配居民的大部分收入,虽然亚速尔群岛总体上并不贫穷,但却很少有奢侈品。亚速尔群岛和马德拉群岛一样,被认为是最外围地区,这是《阿姆斯特丹条约》中的一个法律术语,涵盖了欧盟内部特定的地理、气候和社会经济特征。这些资金由葡萄牙国家和欧洲联盟共同发放,旨在改善基础设施、促进创造就业的生产部门和开发人力资源。

补贴是存在的...

2007-2013 年期间,葡萄牙从欧洲联盟获得 215 亿欧元,用于地区援助和发展政策。亚速尔群岛在整个期间收到约 9.6 亿欧元。2014 年 7 月,欧盟委员会与葡萄牙签署了 2014-2020 年期间的新伙伴关系协议,目的同样是支持其最外围地区。因此,作为 "调动欧盟结构和投资基金 "的一部分,将向葡萄牙拨款 214.6 亿欧元。额外的资金将专门用于农村发展、海事部门和渔业。资金管理方式的一个显著变化是,地方政府现在必须管理近 40% 的资金,而在以前的计划中这一比例为 25%。与此同时,为了改善群岛的经济状况,国家政府也接受了一些优惠政策:根据行业不同,增值税分别为 5%、10% 或 18%(大陆为 6%、13% 和 23%)。私人和公司可享受退税;在圣玛丽亚设立了一个自由贸易区......

...和一个令人印象深刻的成功故事

当欧盟委员会批判性地、然后是难以置信地、甚至是恼怒地注视着葡萄牙时,葡萄牙的成绩令许多仍深陷于无节制的自由主义政策的北欧政治领导人羡慕不已。在短短两年多的时间里,葡萄牙就从 "欧洲的坏学生 "变成了 "尖子生"。为改善居民生活质量,葡萄牙进行了大规模投资。修建道路以开辟内陆地区、建立或改善医疗中心、供水和发展污水处理网络,这些都是群岛某些地区的基本必需品。此外,还修建了新机场--现在每个岛屿都有一个机场--并扩建了其他机场,目的始终是使群岛对外开放。在教育方面也做出了努力。亚速尔群岛现在有几所大学,全岛各地都在新建或扩建学校和学院。亚速尔群岛大学的海洋学和渔业系世界闻名。

有收益的行业

农业(尤其是畜牧业)、渔业和农业食品工业(乳制品、蜜饯、饮料、烟草),不出所料,这三个行业在该群岛占据了绝大部分份额。设施的现代化和质量的提高是两个主要的优先事项。然而,必须保护农村经济的不稳定平衡,因为农村经济一直以小规模生存,渔民或农民的职业意味着通过适度的开发节奏来保护慷慨的自然。不幸的是,海底对欧洲的配额不屑一顾,从渔民的船到消费者的餐桌的链条必须在其必要的现代化过程中找到一种不破坏当地市场复杂的相互作用的方法,这种方法今天使小村庄得以生存。

旅游业正在蓬勃发展

发展旅游业是地区政府的优先事项之一。这里还没有像马德拉丰沙尔那样疯狂的城市化--我希望它能持续下去!-但近年来,蓬塔德尔加达发生了很大变化。一个现代化的游艇码头已经建成,为游客提供餐厅和豪华精品店,一些酒店也如雨后春笋般出现。在内陆地区,所谓的 "乡村旅游 "设施正在迅速扩张,尤其适合群岛的环境和氛围。为了迎接更多的游客,亚速尔群岛增加了岛际航班,鼓励乘船旅行,政府最近还决定开放其航空公司参与竞争。为了吸引投资者,亚速尔群岛还启动了大型房地产项目。但是,如果亚速尔群岛过于急功近利,那么它很快就会发现自己面临着一个无法回避的旅游问题:虽然亚速尔群岛目前是追求原汁原味的旅行者和追求荒凉茂盛的自然环境的徒步旅行者的真正天堂,但游客人数的增长最终会不会威胁到亚速尔群岛的精神?

当前问题

亚速尔群岛首先在经济上高度依赖葡萄牙本土和欧洲联盟。在经历了严重的危机之后,这种依赖依然存在。然而,似乎很难设想在不久的将来会有一个更加自由的经济:该岛的地理位置、低人口数量以及农业和海洋导向意味着迅速实现多样化的空间很小。不过,由于这些部门的重要性,群岛也能实现相对自给自足。旅游业正在经历快速变革,是未来几年的主要挑战。目前,亚速尔群岛尚未被大众旅游业所淹没。但自 2015 年 3 月起,亚速尔群岛的旅游业得到了极大的推动,这要归功于航线的开放竞争。早在 4 月份,蓬塔德尔加达机场的旅客人数就增长了 33% 以上。这一动荡立即对生态可持续旅游业的可能性提出了质疑。作为亚速尔人对亚速尔政府推行的政策日益担忧的具体表现,反对党社会民主党领导的联盟在 2020 年 10 月 25 日的地区选举中获胜,结束了亚速尔近 30 年的 PS 政府执政。

保护自然的重要性

亚速尔群岛没有人希望有朝一日该群岛会像加那利群岛甚至马德拉群岛一样,因为马德拉群岛的旅游投资政策受到了广泛批评。他们希望保护群岛的自然面貌和野生美景;他们的想法是吸引富裕、热爱自然的游客。平静与和谐是非常适合投资者和当地旅游专业人士的信条。目前,群岛的目标是将床位数限制在 15000 张以内(相比之下,马德拉岛的床位数约为 35000 张)。另一个挑战是如何在冬季吸引游客!每年的这个时候,几乎没有游客。尽管气温相当温和,但可能天气并不炎热,但也很可能在略显阴沉的日子里,游客们很快就会在美丽的博物馆或小酒馆里消磨时光。消除这种不均衡的旅游现象是群岛旅游业面临的挑战之一。