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结束暴力和毒品贩运

2016年的和平协议只与哥伦比亚革命武装力量签署。民族解放军--另一个历史悠久的游击队组织--在该国32个省中的9个省仍然非常活跃,其野心更多的是犯罪而非意识形态,并且已经持续了很长时间。民族解放军和FARC的持不同政见者(不接受和平协议的前游击队员,加上新招募的人员,到2022年总共有5200名战士)非但没有采取联合行动,反而在无法无天的地区互相争夺被遣散的FARC空出的领土。游击队和准军事部队都管理着多种犯罪活动:敲诈、绑架、非法采矿、汽油走私、毒品生产和贩运、控制委内瑞拉移民进入哥伦比亚的边境道路(trochas)等。像往常一样,主要受害者是平民,他们夹在游击队和正规军之间,还必须面对极右翼准军事人员和其他贩毒分子的威胁。已经放下武器的前哥伦比亚革命武装力量战斗人员尤其成为暗杀目标(2016年至2021年期间有300人),正如20世纪80年代和90年代复员的M-19和哥伦比亚革命武装力量的情况那样。社会领袖、社会、人权和环境组织的代表,或非洲裔哥伦比亚人和土著社区的代表也是如此。2021年,总共有至少145名人权维护者被谋杀。哥伦比亚是世界上对活动家最危险的国家之一,也是对环境活动家最危险的国家(2020年有65人死亡)。主要原因之一是国家没有执行和平协议,没有接管被哥伦比亚革命武装力量放弃的地区。为前战斗人员制定的重返社会方案很少,而向流离失所者归还土地的工作也很微妙,因为他们在返回时要受到威胁。至于打击毒品贩运,用合法作物取代古柯种植园的做法是失败的。到目前为止,哥伦比亚仍然是世界上最大的可卡因生产国。产量仍然比任何其他农业作物更有利可图,并在不断增加。大多数古柯种植集中在北桑坦德省、普图马约省、考卡省和纳里尼奥省,靠近委内瑞拉和厄瓜多尔的多孔边界。大约有23万个家庭靠采摘古柯叶和生产基质糊状物为生,然后在秘密实验室中用于生产可卡因。

减少贫困和不平等

哥伦比亚受到了Covid-19危机的严重打击。在围堵的高峰期,贫穷街区的窗户上挂着红色的布条。居民们报告说,他们没有食物可吃,并要求得到紧急帮助。在拉丁美洲的第四 大经济体中,42.5%的人口每天的生活费不足3美元,15.1%处于极端贫困状态(每天不足1.9美元)。2020年,中产阶级仅占人口的25%,而前一年为30%...大流行病的冲击尤其影响了小企业和非正式工人(占总就业人数的56%,不包括农业),这加剧了贫富之间已经很严重的不平等现象。哥伦比亚是世界上最不平等的十个国家之一,在37个经合组织国家中排名第一。此外,哥伦比亚比索对美元贬值(2021年贬值14.4%),使基本食品更加昂贵。

管理移民流

哥伦比亚长期以来一直是一个移民国家。在过去十年中,它也成为世界上最大的难民和移民收容国之一。到2021年底,哥伦比亚将有近180万委内瑞拉人,占哥伦比亚人口的3.2%。这个国家已经不得不处理其内部难民的复杂问题--每年有数万名哥伦比亚人因武装团体的暴力和威胁而在自己的国家流离失所--必须处理来自邻国的这种大规模的人员涌入。这些委内瑞拉家庭往往在步行数周后抵达,最初在等待签证期间靠乞讨或做报酬低的工作生存。他们经常受到黑手党的影响(贩运、卖淫、抢劫等),并越来越多地受到仇外心理的影响。为了让他们能够合法工作并享受医疗服务,哥伦比亚在2021年2月推出了一个临时许可证,为委内瑞拉移民提供为期十年的保护性法律地位。哥伦比亚还受到数以千计的海地、古巴、亚洲或非洲移民(2021年有55000人)的通过,他们希望去巴拿马,然后去美国。他们经常在边境或附近的内科克利港滞留数周,等待穿越可怕的达连丛林。

打击腐败

腐败是国家的主要祸害之一。它存在于司法和警察部门以及政治生活中,估计占每年国内生产总值的4%,主要影响社会政策,特别是卫生和教育方面。1995年,桑佩尔事件震惊了全国。总统的选举活动得到了卡利集团的资助。最近,正是奥德布雷希特公司为授予哥伦比亚的公共合同支付了2700万美元的贿赂。据说这家巴西建筑巨头在2014年的竞选中资助了几个政党,包括桑托斯总统的政党。2017年,一个新的案例:反腐败斗争的头号人物路易斯-古斯塔沃-莫雷诺被他自己的部门抓获,因为一个被指控腐败的前州长收到了一个1万美元的信封。丑闻每天都是头条新闻。2018年甚至组织了一次全民协商,这是1991年宪法中规定的公民倡议,目的是迫使议员们采取更有效的反腐措施。它未能达到所需的投票者法定人数(以很小的差距)。政治家们已经 "注意到 "公民的这种期望,显然没有任何明显的变化......。

改革警察

这是2019年、2020年和2021年的主要社会动员的主要要求之一。警察部队由国防部控制,没有受过处理和平示威的训练。面对大多是艺术性和节日性的游行(由学生、母亲、老人等),政府往往只看到 "破坏者 "和 "恐怖分子"。反暴乱部队(Esmad)使用水炮和催泪瓦斯,但有时也使用致命武器,就像在丛林中对抗游击队或缉毒队一样。暴力呼唤暴力,并升级到帕罗国民大会期间看到的悲剧,有数十人死亡和失踪,数百人受伤,许多人的眼睛受到不可逆转的伤害。联合国等机构谴责了警察过度和不相称地使用武力的行为。还有一个反复出现的问题是,警察和军事人员不受惩罚,他们要接受军事审判而不是普通法院的审判。

打破两极分化的局面

特别是自2016年10月桑托斯总统为让哥伦比亚民众确认和平协议而组织的公投以来,人们感受到了政治上的两极分化。赞成 "反对 "票(以微弱优势获胜)的人由民主中心(非常偏右)的前总统阿尔瓦罗-乌里韦领导,他一直对与游击队进行任何形式的和解表示敌意。他们在提到委内瑞拉和古巴的政治局势时,提出了哥伦比亚可能会落入共产主义的桎梏,陷入 "卡斯特罗-查韦斯 "的威胁。社交网络在假新闻的帮助下,以及某些主要媒体,将激起日益分裂的公众舆论的恐惧和怨恨。在一个非常不平等的社会中,2018年的选举证实了两个非常遥远的候选人在第二轮选举中的吸引力,Iván Duque"el que diga Uribe"("Uribe选择的候选人",他仍然是硬右派的强人),以及M-19的前游击队员Gustavo Petro,他曾担任参议员和波哥大市长,代表社会民主左派。2022年的选举仍然显示出真正的右左两极分化。截至本指南出版时,新总统尚未选出,但在第二轮投票中,古斯塔沃-彼得罗和右翼民粹主义者鲁道夫-埃尔南德斯将互相对峙。

让旅游成为经济的新引擎

近年来,游客数量呈爆炸式增长(2019年有450万国际游客,而2010年只有260万),成为该国继石油之后的第二个外汇来源(占出口的40%)。大流行病使该行业陷入停滞,但旅游业的利益相关者仍然乐观地认为,活动将在2022年初再次回升。潜力是巨大的,历届政府都明白这一点,在石油资源应该在几年内枯竭的时候,把赌注押在这个能创造就业、投资和机会的部门,即使压裂 项目(水力压裂法)经常被摆上台面,也让环保主义者非常不高兴。