La présidente Bidya Devi Bhandari lors du festival Chhath Puja à Katmandou © Nabaraj Regmi - Shutterstock.com.jpg
Station hydroélectrique sur le lac de Phewa © Tomasz Wozniak - Shutterstock.com.jpg

今天的政治尼泊尔

自2008年5月28日起,尼泊尔正式成为一个联邦议会制共和国。国家的组织形式是由7个州组成的联邦,每个州都有自己的立法和总理。宪法》于2015年明确通过,就权力组织而言,尼泊尔是一个统一的国家。政治制度是议会制,政府必须得到议会的支持。选举制度为得票最多者当选。

尼泊尔有十五个以上的政党,但政治生活基本上由三个主要政党管理:尼泊尔共产党(统一马列主义),该党在1990年由两个前共产党合并后成立;尼泊尔大会党,是社会主义国际的成员,由谢尔-巴哈杜尔-德乌帕担任主席;以及尼泊尔共产党(毛主义)CPN-M。它是 "人民战争 "的幕后推手:从1996年到2006年,毛派通过其武装部门尼泊尔人民军进行游击战争。

尼泊尔共产党(统一马列主义)副主席比迪娅-德维-班达里于2015年被议会选举为共和国总统,并于2018年再次当选。她是第一位担任这一职务的女性。她签署了对被认为是过时的刑法典的修订,并捍卫了妇女的权利。2023年3月,拉姆-钱德拉-鲍德尔以68.54%的票数战胜尼泊尔共产党的苏巴什-钱德拉-恩旺,当选为国家总统。

困难的地缘政治地位

尼泊尔夹在印度和中国这两个长期存在政治和经济竞争的巨头之间,顺理成章地成为了他们争夺影响力的场所。总的来说,尼泊尔的经济仍然主要依赖印度的进口。特别是,印度以低廉的价格购买尼泊尔的水电,由于喜马拉雅山脉的地形所提供的可能性,这种生产仍然可以得到发展。尼泊尔对中国来说也是一个问题,中国打算在该地区发挥战略作用。寻求通过喜马拉雅山口逃往印度的人得到了加德满都亲西藏活动家的支持。估计有20,000名西藏难民生活在尼泊尔。中国正在对尼泊尔施加压力,要求其监控这些通道并停止支持西藏难民,这也导致国际媒体报道西藏遭受的 "文化种族灭绝 "和虐待。尼泊尔政府没有太多的回旋余地:它面临着来自国际社会的压力,国际社会反对对西藏人采取强硬政策,而中国也希望采取相反的政策。尼泊尔只能艰难地反对中国,因为这个亚洲巨人是它对印度的巨大影响的制衡。中国正试图通过向尼泊尔提出合作项目来推进其利益。尼泊尔在地区地缘政治中的地位既可以是一种资产,也可以是一种危险。尼泊尔是否能够在保持其文化的独特性和自然环境的完整性的同时,建设和保障其经济?

经济发展受到许多障碍的影响

尽管近年来取得了重大进展,尼泊尔仍然是世界上最贫穷的国家之一。它的经济仍然主要基于农业,为80%的人口提供就业,并占国内生产总值的40%,但这种资源是脆弱的,因为它直接依赖于气候。尽管农业很重要,但该国还不能自给自足,特别是由于人口增长率非常高。由于缺乏足够数量的矿物,无法进行有利可图的开采,尼泊尔的工业仅限于农产品的加工,只占经济贡献的一小部分。造纸和纺织业占主导地位。该国的巨大经济希望之一在于利用其主要河流的巨大水电潜力。尽管水电潜力巨大,但技术仍然落后,这也是长期缺乏电力的部分原因。

在基础设施方面,由于该国是印度和中国之间的内陆国,许多地区交通不便,而且容易受到自然灾害的影响,经济发展受到阻碍。其他主要障碍也在减缓或阻碍经济进步,如外国金融投资水平低和熟练劳动力短缺。另一方面,几十年来,当局一直在鼓励旅游部门,他们认为这是一个增长部门。今天,旅游业相对活跃,是国家的主要收入来源之一,而且前景良好。这个徒步旅行者的天堂拥有许多自然奇观,以及杰出的文化和宗教遗产。但旅游业也不例外。它是建立在私人和外国资本之上的,而民众在这一发展中几乎没有发挥任何作用。存在着财富再分配的问题,只有少数尼泊尔人从旅游业的经济附带利益中受益。

也有其他积极的方面:近年来,外籍尼泊尔人的汇款支持了消费,这是增长的主要动力。尼泊尔的经济得到了国际金融援助的支持:印度和中国提供了大量的资金,尽管在地缘政治框架内,这让尼泊尔感到不舒服。大量资金被用于重建旅游景点,以便该国能够尽快再次从旅游收入中获益。然而,例如,山村的居民仍然生活在临时的住所中,并为生活而挣扎。尼泊尔的经济仍然在很大程度上受到2015年地震和2020年19号风灾的影响,但正在缓慢恢复中。