Les serres d'Almeria où sont cultivés fruits et légumes. ©  Alex Tihonovs - shutterstock.com.jpg
Culture de tournesols. © takehanx - shutterstock.com.jpg

政治领域

在安达卢西亚,与西班牙其他地区一样,1978 年的宪法确定了政治领域的规则。从那时起,西班牙开始实行君主立宪制,费利佩六世在其父胡安-卡洛斯一世于 2014 年退位后接任国家元首。同一部宪法将大量决策权移交给各大区,自 1982 年 2 月1 日起,安达卢西亚与西班牙其他 16 个大区一样拥有自治法。在行政方面,安达卢西亚政府(Junta de Andalucía)代表地方政府,由总统领导;在立法方面,议会(109 名议员经选举产生,任期 4 年,在塞维利亚举行会议)代表地方政府。

惊呆了,动摇了

安达卢西亚长期以来一直是西班牙社会党 PSOE 的传统大本营,在 2018 年 12 月的地区选举中经历了一场政治 "地震",PSOE 在执政近 37 年后被迫放弃对军政府的控制。与西班牙其他地区一样,两个新政党Podemos(极左翼)和Ciudadanos(中右翼)的出现打破了西班牙传统的两党制,使过去几年的联盟博弈变得更加复杂。在 Ciudadanos 的支持下,PSOE 的苏珊娜-迪亚斯(Susana Díaz)在 2015 年大选后仅 81 天就宣誓就任军政府总统。正是因为违反了与Ciudadanos签订的政府协议,她才要求举行 2018 年地区选举。尽管从得票率来看,社会工人党仍是领先政党,但最终还是由人民党(右派)、公民党和 Vox(极右派)三方联合组成了新的军政府领导班子,由人民党的胡安-曼努埃尔-莫雷诺(Juan Manuel Moreno)担任主席。这一被称为 "安达卢西亚风格 "的联盟是 "微妙 "谈判的结果,人民党与公民党达成了联盟协议,人民党与 Vox(一个在选举中崛起并赢得 12 个席位的新政党)达成了 37 点授权协议。2022 年 6 月的大区选举将标志着安达卢西亚政治格局重塑的新阶段。人民党将获得绝对多数席位,沃克斯党(Vox)的席位将略有上升(增加 2 个席位),左翼政党(包括社会工人党和极左翼政党)的席位将出现历史性的下降,而公民党(Ciudadanos)的席位将消失。

失业率高于西班牙平均水平

安达卢西亚目前的主要经济特征是农业基础雄厚、工业化较晚(目前仍处于次要地位)以及服务业高度发展。农业和渔业是安达卢西亚的主要资源。这是因为安达卢西亚 45% 以上的土地被农作物占据:瓜达尔基维尔河谷和格拉纳达省与阿尔梅里亚省的 "altiplanos "地区种植谷物和向日葵,瓜达尔基维尔河和热尼尔河沿岸种植棉花和水稻。但有两种作物以自己的方式成为该地区的象征:哈恩省和科尔多瓦省的橄榄,这里出产西班牙大部分的橄榄油。阿尔梅里亚的温室向欧洲所有市场供应水果和蔬菜。畜牧业目前仅占农业部门的 15%(西班牙为 30%),主要是伊比利亚猪的产品。安达卢西亚还拥有仅次于加利西亚的西班牙第二大捕鱼船队和最多的渔港。为了适应新的标准和避免生产过剩,整个行业正在进行彻底的结构调整。最后,尽管安达卢西亚的矿业利润很低,而且该行业普遍面临危机,但该地区仍在开采矿产,其开采量占西班牙金属开采量的 50%(韦尔瓦省占 50%)。虽然克鲁兹坎波、多梅克和雷诺安达卢西亚等公司在该地区都有业务,但工业在其经济中只扮演着次要角色,专门从事农业和矿产原料的小规模加工。航空业是个例外,在该地区仅次于马德里,排名第二。虽然服务业占该地区经济活动的 62%,但它通常创造的是低生产率、极不稳定的工作。这就是为什么安达卢西亚经常出现的经济问题是失业率仍然过高(2022 年为 18.7%,而西班牙全国为 12.92%),尽管近年来失业率持续下降:2021 年为 19.43%,2018 年为 21.3%,2017 年为 24.4%,2014 年为 34.2%。与此同时,它还面临着大量非法移民的问题。虽然危机减少了入境人数,但 2018 年的数字却出现了爆炸式增长。根据联合国难民事务高级专员办事处(ACNUR)的数据,截至2018年5月底,已有近24万移民抵达西班牙本土,他们主要抵达加那利群岛、休达和梅利利亚、巴伦西亚大区,但也首先抵达安达卢西亚。2022 年,西班牙有 472 000 名移民抵达(资料来源:Europapress),就新移民人数而言,西班牙在经合组织国家中排名第四,仅次于美国、德国和英国。

许多游客,但工作不稳定

2019 年,安达卢西亚接待了超过 3 200 万名游客,尽管预测并不乐观,但仍实现了复苏。旅游业创造了超过 46 万个工作岗位。 这一数字是自 2015 年以来取得的良好成果的延续,当时安达卢西亚的游客数量高于 2007 年至 2012 年经济危机重创该地区之前的水平。虽然主要游客仍然是西班牙人(超过 59%),但安达卢西亚省政府也希望重点赢得新市场,其中日本、中国、美国和加拿大是其优先目标。2018 年,它制定了一项价值 440 万欧元的行动和推广计划,其中 70% 的资金由安达卢西亚政府提供。该计划的主要目标是更多地向 35-50 岁年龄段的人群进行宣传,将游客流量更均匀地分布在全年,优先发展文化旅游,并为韦尔瓦和阿尔梅里亚等游客较少的地区提供特别支持。但不利的一面是,这一行业往往产生极不稳定的季节性工作。以 Covid 19 为标志,2020 年安达卢西亚旅游业自然受到了影响,该地区仅接待了 1340 万游客,其中大部分来自西班牙。为了扭转这一局面,安达卢西亚政府推出了 2021 年行动计划,其重点不仅是恢复西班牙市场,还包括主要的欧洲市场。这一复苏似乎进展顺利,2022 年将有 3080 万游客访问该地区。