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公共卫生

得益于厄瓜多尔人的谨慎和对卫生法规的尊重,该国成为 2021 年首批重新开放旅游的国家之一,目前已基本摆脱了这一复杂的插曲。卫生系统的重组正在进行中,但这需要时间,尤其是吉列尔莫-拉索(Guillermo Lasso)于 2023 年 5 月辞职后,国家在立法方面几乎处于停滞状态。公立医院服务资源严重匮乏,绝大多数人无法获得私人诊所的服务。但政治上的不确定性显然不利于制定长期的卫生政策,尤其是目前的任期只有 18 个月。

经济

鉴于厄瓜多尔的巨额国债和流动资金匮乏,经济无疑是丹尼尔-诺沃亚及其下一任继任者面临的另一大挑战。莫雷诺说,他在2017年继承的困难经济形势自2019年以来因缺乏流动性而恶化,并在2020年因大流行病导致国内生产总值下降7.8%而崩溃,导致失业和贫困加剧。不过,从那时起,复苏已经开始,尽管并不均衡,但受危机影响最严重的人,尤其是山区和亚马逊地区的原住民,往往被抛在后面。这对政府来说是一个重大风险,因为在厄瓜多尔,如果原住民认为自己被抛在后面,他们随时都会让国家陷入停滞,而过去的情况往往就是如此。由于石油仍是该国的主要资源,能源转型也将是一项重大任务,因此为国家开发其他收入来源至关重要。幸运的是,该国是水果和虾的主要出口国,这些行业的前景光明且不断增长。

移徙及其多面性

尽管不安全因素不断增加,但相对有利的经济环境有助于扭转移民潮:许多移民正在返回家园。从拉法尔-科雷亚到吉列尔莫-拉索,历任总统都鼓励本国国民回国(其中大部分人在西班牙),从而为国家发展做出贡献。据估计,2018 年前在西班牙的 40 万厄瓜多尔人中约有 70% 表示希望回国,欧洲的经济危机起到了重要作用。最近的多届政府都在努力吸引技术工人,特别是工程师和科学家,目的是发展科研。但与此同时,由于邻国委内瑞拉的严重经济危机,600 多万委内瑞拉人移民到安第斯次区域,使整个地区陷入困境。这是拉丁美洲有史以来最大的人道主义危机。数百万人走上道路,为自己和孩子们寻找更好的生活,但这并没有给当地政府带来任何便利,因为他们已经在竭力遏制本国公民的失业率。尽管许多委内瑞拉人正在迅速融入厄瓜多尔社会,就像过去成千上万的厄瓜多尔人在委内瑞拉所做的那样,但厄瓜多尔人与来自委内瑞拉的移民之间的紧张关系往往是显而易见的。

非法开采

厄瓜多尔拥有丰富的自然资源(金、银、铅、锌、铜和宝石,更不用说石油了),因此勘探者的胃口很大,非法采矿比比皆是。不幸的是,采矿(如在峡谷中寻找黄金)对环境造成了灾难性的后果。新政府一上台就明确表示,这个问题将是其优先考虑的问题。同时,官方石油开采也是一个真正的经济和社会挑战。厄瓜多尔最大的油田位于该国自然环境最脆弱的地区,例如亚苏尼国家公园。自上次大选以来,数百条河流受到严重污染,森林砍伐率持续上升。幸运的是,厄瓜多尔人民在 2023 年 8 月的全民公决中投票反对开采亚苏尼底土,亚苏尼底土似乎终于得到了保护。但愿这种保护能够持续下去。

生态环境的转变

2021 年 6 月,吉列尔莫-拉索(Guillermo Lasso)发出了生态转型竞赛的起跑信号,将一个部的部分职能分配给了生态转型。环境和水资源部也成为了生态转型部,这是保护地球的一个重要主题。这一变化虽然微妙,但表明了新机构对这一问题的关注。这方面的政治意愿并不新鲜,因为 2008 年的宪法已经纳入了 "美好生活"(Sumak Kawsay)的概念,这意味着对地球母亲的保护,但在实践中进展过于缓慢。国家统计和普查局 2018 年的一项研究显示,厄瓜多尔只有 1/4 的公司在运营时获得了环境许可证,在所研究的公司中,只有 0.7% 的员工专门从事环境保护工作。在通过立法之后,国家现在必须鼓励私营部门并迫使公共部门采取行动。新任总统丹尼尔-诺沃亚(Daniel Noboa)自2023年10月当选以来,一直致力于此,但他只有18个月的时间来建立相关机构,而这些机构很可能在2025年下一次选举后再次被颠覆。

保护自然对任何明智的生态转型进程都至关重要,但在保护自然方面,尽管厄瓜多尔在宪法中纳入了保护自然和生物多样性的公共利益概念,但该国却经常受到相关国际机构的制裁或指责。法律规定的惩罚措施可能太弱,对动物贩运者没有任何影响,例如,在厄瓜多尔,动物贩运者仍然很多,边境上经常查获的动物就证明了这一点。