一个年轻的宪法

马耳他宪法》于 1964 年独立时颁布,1974 年修订后成立了马耳他共和国,由众议院选举产生的总统取代英国国王或王后,任期 5 年。总统任命在大选中获胜的政党领袖为总理。在立法方面,马耳他是一个一院制议会共和国。众议院(马耳他议会)每 5 年按比例普选一次。自第二次世界大战以来,马耳他的政治体制一直基于事实上的两党制,即中左翼的工党和中右翼的国民党。其他政党偶尔也会选出国会议员,但这些政党往往是从两个主要政党中分裂出来的,其成功也很短暂。

政治和体制危机

自 2013 年 3 月起,工党开始掌权,约瑟夫-穆斯卡特(Joseph Muscat)担任总理。但是,尽管经济记录良好,这届政府却卷入了巴拿马文件丑闻,该丑闻于 2016 年 4 月曝光,揭露了总理身边的两个人在巴拿马拥有离岸账户。2017 年 10 月,积极参与巴拿马 文件调查的记者达芙妮-卡鲁阿纳-加利齐亚(Daphne Caruana Galizia)被谋杀,随后爆发的巨大抗议浪潮也削弱了他的地位随着调查揭露了与政府关系密切的商人和政客的参与,这些示威活动愈演愈烈,汇集了成千上万的民众。以商业大亨约根-费内奇(Yorgen Fenech)被捕、总理办公室主任基思-申布里(Keith Schembri)和旅游部长康拉德-米兹(Konrad Mizzi)辞职为标志,2019 年要求约瑟夫-穆斯卡特辞职的压力倍增,包括来自欧盟代表团的压力。他最终于 2020 年 1 月辞职,1 月 12 日由同样来自工党的罗伯特-阿贝拉(Robert Abela)接任,他由 17500 名马耳他 工党 选民直接选举产生,这尚属首次。

经济:金融和旅游占主导地位

马耳他群岛的低公共赤字、低失业率和欧元区内的高增长率都是其经济活力的指标。马耳他的竞争力主要基于强大的银行业和有吸引力的税收环境,包括对企业有利的监管框架和宽松的网上博彩立法(占国内生产总值的 11%)。在资源方面,农业目前仅占 GDP 的 1.4%,工业(罐头、纺织,尤其是造船业)目前仅占 GDP 的 15%不到。服务业提供了 80% 的财富。除了得益于优越地理位置的与贸易相关的服务业,以及与运输和电信相关的服务业之外,金融业凭借其税收减免提供了大部分收入。自从向富裕的投资者出售马耳他护照以换取在岛上购买房产后,这笔意外之财就变得格外活跃。2019 年入境游客超过 270 万人次,比 2018 年增长 5.9%,旅游业占全岛 GDP 的近 30%,其中邮轮旅游业增长非常强劲。在经历了 Covid-19 危机造成的挫折后,2022 年游客数量将增至近 230 万人次。2023 年,马耳他的游客接待量将超过 300 万人次,超过 2019 年的记录(+8%)。40%的外国游客来自意大利和英国。