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岛屿自治

撒丁岛享有 1948 年宪法赋予的特殊地位。这使其有权在某些领域(地方政府、城市规划、农业、工商业、旅游业、陆路交通、水和森林、狩猎和捕鱼)进行专门立法,或在其他领域(卫生、公共援助)加强国家的法律武器。它拥有相当大的财政自主权,可以代扣高达 70% 的所得税、90% 的登记税和 50% 的遗产税。撒丁岛人每 5 年选举一次他们在地区委员会(立法议会)的代表以及地区主席。行政机构为地区军政府。约有 10 个撒丁岛独有的政党。它们代表着不同的文化和政治敏感性,从更强烈的地区主义到完全的独立。卡利亚里大学最近进行的一项调查显示,三分之二的人口认为自己是撒丁岛人和意大利人。这表明,撒丁岛作为一个自治区融入意大利将适合岛上居民。在 2024 年 2 月举行的最近一次选举中,中左翼联盟获胜,民主党支持的五星运动候选人亚历山德拉-托德(Alessandra Todde)成为撒丁岛自治区的首位女性领导人。这次胜利是一个政治转折点,也是右翼势力的一次真正挫败。但最重要的是,它为撒丁岛带来了一股新鲜空气。

主要资源

撒丁岛拥有祖传的农业传统。农业、畜牧业和渔业构成了撒丁岛的经济基础。在一些地区,苗圃和葡萄园、橄榄园和果园绵延数英里。该地区主要生产硬质小麦、大米和土豆。副作物包括朝鲜蓟、荠菜、蚕豆、苣荬菜、萝卜和甜菜。撒丁岛人非常重视畜牧业。将近一百万只山羊和四百万只绵羊在岛上的高原上吃草。为支持这一活动,该地区获得了大量补贴,尤其是在撒丁岛东部。羊奶和奶酪的生产也受到鼓励。最新的进展是,为了解决数年来困扰农业部门的人口减少和技能丧失问题,目前计划让该岛很快迎来约一百名吉尔吉斯牧羊人(及其家人)。吉尔吉斯斯坦和撒丁岛农民协会已经签署了一项协议。捕鱼主要在池塘和河口进行。海钓是西西里人在20世纪初引入的一种捕鱼方式,主要捕捞金枪鱼、鱿鱼、章鱼和贝类。

旅游业是该岛的第二大经济支柱。自 20 世纪 60 年代以来,旅游业一直稳步增长,到 20 世纪 90 年代才真正起步。无论是接待设施,还是游客上岛的方式,基础设施都成倍增加。撒丁岛每年接待 1,000 万游客,其中 80% 在七八月份到访。在外国游客中,德国人最多,其次是西班牙人和俄罗斯人。95% 的游客喜欢海滩,尤其是斯美拉尔达海岸和卡利亚里附近的海滩。仅萨萨里省就接待了 50%的游客。至于重工业,情况则要黯淡得多。撒丁岛曾长期依靠开采矿产资源为生。但这种情况在 20 世纪 90 年代崩溃,如今人们参观矿山就像参观考古遗迹一样。20 世纪 60 年代,撒丁岛豪赌化工行业,开发了工业园区,尤其是在托雷斯港附近。但由于全球原因,化工行业崩溃,撒丁岛再次陷入困境。此后,撒丁岛在可再生能源领域投入巨资,尤其是风力发电和光伏发电。但这些投资仍然存在争议,许多环保运动反对大规模的太阳能和风能发电场。

视野和挑战

在政治上,撒丁岛似乎已经达成了稳定的共识,每次选举都会从中左翼联盟摇摆到中右翼联盟。如今,撒丁岛的政治家们首先寻求摆脱意大利和北约密集的军事存在,因为北约在撒丁岛有许多大型基地。但是,从长远来看,撒丁岛面临的主要挑战仍然是工业化,以促进其发展并降低失业率。目前,岛上 23% 的人口失业,而全国失业率为 7.4%(2023 年数据)。这是全国失业率的三倍,年轻人的失业率更是高达 45%。农业正在努力更新其陈旧的、无利可图的生产模式,并建立灌溉系统,以增加面积和提高生产率。因此,尽管可以通过获得优质标签来增加生产价值,但该行业吸引的年轻人却很少。佩科里诺奶酪、橄榄油和藏红花都有 PDO 认证。旅游业具有很强的季节性,无法单独吸收撒丁岛的剩余劳动力。撒丁当局正在努力开发岛上的众多考古遗址和重要古迹(尤其是努拉格斯教堂和罗马式教堂),以提升撒丁岛的历史和文化潜力。除了严格保护岛上的遗产外,其目的还在于吸引更多样化的游客,他们可能对沿海地带以外的地区感兴趣,并准备在夏季以外的时间前来旅游。Covid-19 大流行表明,撒丁岛的经济不能完全依赖旅游业。在疫情的第一个急性期,旅游业首当其冲。另一方面,意大利银行对发展可再生能源持积极态度。减少对煤炭的依赖不仅能减少二氧化碳的排放,还能在中期内提高撒丁岛的生产力。但这还不足以平衡贸易差额,因为贸易差额在很大程度上是赤字,由国家团结弥补。撒丁岛的进口远远多于出口,尤其是制成品,经济缺乏多元化只会削弱一些人的独立雄心。不过,撒丁岛正在赌一把,希望在能源自主和垃圾收集方面成为欧洲的模范地区。在过去十年中,撒丁岛在垃圾收集和分类方面已成为意大利第二大良性地区。新政府对此表示赞同。