今天的政治尼泊尔

自 2008 年 5 月 28 日起,尼泊尔正式成为联邦议会制共和国。国家由 7 个州组成,每个州都有自己的立法机构和总理。宪法》于 2015 年最终通过,就权力组织而言,尼泊尔是一个单一制国家。政治体制为议会制,政府必须得到议会的支持。选举制度为得票最多者当选制。

尼泊尔有超过 15 个政党,但政治生活基本上由三个主要政党管理:尼泊尔共产党(联合马列主义),由两个前共产党于 1990 年合并而成;尼泊尔大会党,社会党国际成员,主席为谢尔-巴哈杜尔-德乌帕;尼泊尔共产党(毛主义),即尼泊尔共产党(毛主义)。它是 "人民战争 "的幕后黑手:1996 年至 2006 年,毛派通过其武装力量尼泊尔人民军发动了游击战争。

尼泊尔共产党(联合马列)副主席比迪娅-德维-班达里于 2015 年被议会推选为共和国总统,并于 2018 年再次当选。她是担任这一职务的第一位女性。她签署了一项被认为过时的刑法修订案,并捍卫妇女权利。2023 年 3 月,拉姆-钱德拉-鲍德尔(Ram Chandra Poudel)以 68.54% 的选票击败尼泊尔共产党的苏巴什-钱德拉-内姆旺(Subash Chandra Nemwang),当选为尼泊尔总统。

困难的地缘政治地位

尼泊尔夹在印度和中国这两个长期存在政治和经济竞争的巨人中间,顺理成章地成为它们争夺影响力的舞台。总体而言,尼泊尔的经济仍然主要依赖印度的进口。特别是,印度廉价购买尼泊尔的水力发电,由于喜马拉雅山地形所提供的可能性,尼泊尔的水力发电仍然可以开发。对中国来说,尼泊尔也是一个问题,因为中国打算在该地区发挥战略作用。试图通过喜马拉雅山口逃往印度的西藏人得到了加德满都亲藏分子的支持。估计有两万名西藏难民生活在尼泊尔。中国正在向尼泊尔施压,要求其监控山口,停止支持西藏难民,这也导致国际媒体报道 "文化种族灭绝 "和虐待西藏的行为。尼泊尔政府没有多少回旋的余地:它受到来自国际社会和中国的压力,国际社会反对对西藏人采取强硬政策,而中国则希望相反。尼泊尔只能艰难地反对中国,因为这个亚洲巨人是它与印度臃肿的影响力相抗衡的力量。中国正试图通过向尼泊尔提出合作项目来促进自己的利益。尼泊尔在地区地缘政治中的地位既是一种资产,也是一种危险。尼泊尔能否在建设和保障经济的同时保护其文化的独特性和自然环境的完整性?

经济发展受到许多障碍的影响

尽管近年来国内生产总值显著增长(年增长率在 4% 到 6% 之间),尼泊尔仍然是世界上最贫穷的国家之一(在 190 个国家中排名第 165 位)。2024 年的致命洪灾造成 350 多人死亡,物质损失高达 467 亿欧元。该国的经济仍主要以农业为基础,农业为 80% 的人口提供了就业机会,占 GDP 的 40%,但这一资源非常脆弱,因为它直接依赖于气候。尽管农业非常重要,但该国并没有实现自给自足,特别是由于人口增长率非常高。由于没有足够数量的矿产来进行有利可图的开采,尼泊尔的工业仅限于农产品加工,对经济的贡献很小。造纸业和纺织业占主导地位。尼泊尔经济的一大希望在于利用其主要河流的巨大水电潜力。尽管水力发电潜力巨大,但技术仍然落后,这也是长期缺电的部分原因。

在基础设施方面,由于该国地处印度和中国之间的内陆,许多地区交通不便,而且容易遭受自然灾害,经济发展受到阻碍。其他主要障碍也在减缓或阻碍经济发展,如外国金融投资水平低和熟练劳动力短缺。另一方面,几十年来,当局一直鼓励将旅游业作为增长部门。如今,旅游业相对活跃,是国家的主要收入来源之一,前景良好。这个徒步旅行者的天堂拥有众多自然奇观以及杰出的文化和宗教遗产。但旅游业也不例外。旅游业是建立在私人资本和外国资本基础上的,民众很少参与其中。存在着财富再分配的问题,只有少数尼泊尔人从旅游业的经济附带利益中受益。

还有其他值得注意的积极因素:近年来,外籍尼泊尔人的汇款支持了消费,而消费是经济增长的主要动力。这些汇款占国内生产总值的 26-30%(约 110 亿美元)!尼泊尔的经济得到了国际金融援助的支持:印度和中国提供了大量资金,尽管其地缘政治框架令尼泊尔感到不安。大笔资金被用于重建旅游景点,以使尼泊尔能够尽快再次从旅游收入中获益。然而,山村居民仍然住在临时搭建的房屋中,勉强度日。