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一个健康的经济?

当博茨瓦纳在1966年获得独立时,该国的经济还不发达。作为世界上最贫穷的国家之一,它几乎没有得到英国政府的关注,英国政府在其85年的保护期内忽视了非洲大陆的这一部分。这个国家没有基础设施或工业,很少有受过教育或培训的熟练公民担任高级职务。从农业生产到建筑材料,它也非常依赖南非的几乎所有需求。然而,四分之一个世纪后,由于在其领土上发现了钻石,情况大不相同:城市和工业综合体在国家的东部边缘涌现,每个公民的生活标准突然提高,经济增长惊人。如果博茨瓦纳现在被认为是非洲的增长冠军,这当然主要是由于其真正的政治稳定和强势货币,但首先是由于其原始资源和牛群的规模。2021年的人均GDP为7347.6美元,是非洲大陆最富裕的国家之一。然而,尽管增长的成果得到了相当好的分配和投资,但事实是,几乎20%的人口生活在贫困线以下。除其他外,经济增长产生的高通胀率使条件较差的消费者难以获得基本商品。

钻石,一个转瞬即逝的金融暴利

钻石的发现,引发了博茨瓦纳的经济繁荣,而这一切仅仅发生在宣布独立后的一年半之后。经过12年的搜寻,来自南非德比尔斯公司(世界主要钻石开采商)的地质学家在卡拉哈里中部发现了奥拉帕矿床,不久又在奥拉帕东南40公里处发现了莱特哈卡内矿床。这些矿场在1971年和1975年相继投入使用,导致当地基础设施的突然发展。同时,在1972年,在卡拉哈里南部的Naledi河谷发现了另一个矿床。Jwaneng被认为是一百年来最大的矿场,在1982年姗姗来迟的开放之后,很快就被列为世界上宝石丰富和质量最好的矿场。它使博茨瓦纳的毛坯钻石产量在世界排名中名列前茅,例如,1990年产量为1735万克拉,2000年超过2000万。由博茨瓦纳政府和戴比尔斯公司共同出资的Debswana公司运营和管理,1970年代发现的三个矿床使博茨瓦纳在很长一段时间内被列为世界主要钻石生产国,然后在2015年被俄罗斯推翻。虽然钻石占总出口量的75%左右,采矿业创造了博茨瓦纳近三分之一的GDP,但其储量并不是永恒的,按照目前的开采速度,预计40年内就会耗尽。在Letlhakane,露天采矿作业于2017年停止,一个尾矿厂取代了采矿作业,将作业寿命延长至2043年。然而,勘探仍在继续,在Tsalong和Kukong附近以及Jwaneng以北150公里处发现了新的金伯利岩区。Ghaghoo矿于2014年开始生产,估计每年可生产20万至22万克拉的钻石。

养牛业,一个正在衰退的行业

畜牧业在博茨瓦纳已经有两千多年的历史,传统上是茨瓦纳文化的一个组成部分,牲畜的所有权在社会中发挥着重要作用。它首先是财富和声望的外在标志,决定了一个人的地位和权力,然后是婚礼上的嫁妆或对他人所犯错误的补偿礼物。尽管牲畜具有社会重要性,但只有55%的公民拥有牛,5%的农民是大地主,拥有全国一半的牛群。在独立时,肉类出口既是国家最大的业务,也是1977年以前的主要外汇来源。在20世纪90年代,该国几乎有一半的土地仍被用于放牧,而经历过可怕干旱的该国在20年内几乎失去了一半的牲畜。农业在当时占国内生产总值的40%以上,现在已经下降到2.2%,主要由畜牧业部门支持。后者在全球变暖中也未能幸免,在国家外汇收入中已降至第三位,占国家总出口的不到4%。主要进口国是欧盟和南非,每年向其出口12,000-15,000吨肉类。这个庞大企业的管理者是博茨瓦纳肉类委员会,这是一家巨大的国有公司,成立于1965年,拥有洛巴特斯屠宰场。经过2012年的议会调查,这个机构似乎存在着重大的管理问题,导致一些人质疑这种垄断的相关性。

旅游业的地位

该国几乎有一半的领土处于自然状态,其中约20%被保护在保护区和国家公园内,具有绝对特殊的旅游潜力。虽然各地的动物分布不尽相同,但某些地区,如奥卡万戈三角洲、乔贝河畔或图里区块的动物资源特别丰富,使博茨瓦纳成为一个伟大的野生动物园目的地。考虑到环境问题,该国将重点放在豪华旅游上,避免了对其自然土地产生灾难性影响的大众旅游。例如,在奥卡万戈和乔贝,公园和保护区被划分为特许权,租给旅游业或社区利益相关者,租期为10至20年,允许政府保持对土地的控制。这些迷人的建筑所安装的床位数量非常有限,并提供亲密和优越的住宿,但价格往往很昂贵。环境标准日益收紧,政府正计划对所有设施强制改用太阳能发电。还有一些社区特许权,住宿条件不那么豪华,由社区经营,为他们创造共同收入。目前,旅游业是该国第二大外汇来源,是博茨瓦纳经济的重要组成部分,创造了近10%的就业机会。然而,虽然旅游业是一个重要的就业来源,但根据博茨瓦纳旅游局的统计,只有10%的旅游相关收入没有离开该国。供应链主要由外国公司管理,而绝大多数的旅游预订是在南非进行的。然而,旅游公司的外国投资受到管制,在类似的条件下,国家优先适用于导游和旅游设施的雇员。政府让外国人很难获得工作许可,他们必须证明该工作不能由当地人完成。

当前问题

在对南非进口的依赖性、经济多样化和抗击艾滋病之间,博茨瓦纳的未来并非没有挑战。博茨瓦纳在能源和农业方面对其南部大邻国的依赖是该国近期历史上的一个常态。博茨瓦纳的土壤对农业来说是很差的,而且到处都是水,供不应求。只有约1%的土地被耕种,只有5%被认为是可耕地。然而,本届政府正在寻求提高国家的粮食安全。由于只有240万居民,情况可以得到改善。重点是东北部地区,以生产更多国家需要的高粱、玉米、小米、小麦、豆类、香蕉和柑橘类水果。从能源的角度来看,博茨瓦纳也依赖邻国来满足其几乎一半的需求。面对进口减少和生产不足,该国近年来经历了多次断电,但政府将此视为发展可再生能源的机会。目前正在研究几个项目,包括建设一个太阳能发电站。与此同时,太阳能电池板正在全国范围内成倍增加,在房屋和企业的屋顶上。该国底土资源的宣布终结使政府陷入了自独立以来从未遇到过的局面。有必要尽快实现经济多样化,发展服务业,确保一定的食品安全,并找到替代外汇流入的办法。尽管在公共部门,特别是学校基础设施方面的投资有所发展,但劳动力仍然不够合格,失业率很高。在没有其他选择的情况下,国家要求合格的外国劳动力。