Assemblée nationale du Viêt Nam © efired - iStockphoto.com.jpg
Poivrier sur l'île de Phu Quoc © 97 - iStockphoto.com.jpg

国家结构

越南由国家主席、越南共产党(越共)总书记和总理三驾马车领导。自 2023 年 3 月 2 日以来,国家主席一直由武文俊先生担任,他让范明正先生继续担任总理。健康状况不佳的阮富仲先生(生于 1944 年)继续担任党的总书记。

越南的政治体制以越南共产党的主导地位为基础,该党拥有近 500 万党员,在人口中所占比例极小。各级行政和权力机构都以党的机构为后盾。党和国家紧密相连,行政权、立法权和司法权没有真正分离。

越南共产党代表大会每 5 年召开一次,决定着国家政治生活的步伐。越南共产党第十三次代表大会于 2020 年 1 月 26 日至 28 日在河内举行。在大会上,代表们投票决定了由 200 名成员组成的中央委员会的换届,经过闭门谈判,选出了由 19 名成员组成的政治局和总书记。

事实上,共产党政治局 是国家的领导机构。它对所有重大问题进行干预,并委托政府对其政策进行业务管理。

国民议会由直接普选产生(绝大多数候选人都是共产党员!),任期 5 年,是国家的最高机构。国家总统和总理由国民议会选举产生。自 2021 年 3 月起,国民议会主席将由 Vuong Dinh Huê 先生担任。

政府由总理领导,负责统一国家的经济和社会政策,并根据宪法和法律管理国家。

异议与镇压

逮捕政权反对者和未经审判的拘留司空见惯。大赦国际、无国界记者组织和人权观察组织的报告毫不含糊地指出了镇压的加剧和严厉程度。虽然政治反对派无法公开组织起来,但互联网使许多博客、辩论论坛和社交网络得以出现,所有这些都证明民间社会有能力围绕某些问题进行动员。就公众健康(空气污染等)和人类安全(食品安全、农药污染)而言,环境问题最令人担忧。政府的应对措施是加大对博客的打击力度,但同时也被迫与公众舆论 "谈判 "并达成一致,这可以依靠国际支持。其结果是,环境问题正在得到更多的考虑,即使不是在公共政策的实施过程中,至少也是在官方言论中。

地缘政治紧张

中国在南海(越南人称东海)的扩张主义令河内当局忧心忡忡,尤其是因为与环境问题一样,它很可能会引发广泛的不满情绪,并在社交网络和街头动员民众。近年来,反华暴力示威和骚乱一直在越南肆虐。因此,越南一方面不断拉近与美国的关系,另一方面又深知不能与中国保持距离,因为越南必须顾及中国的敏感性。2015 年 7 月,越南共产党总书记阮富仲在白宫受到奥巴马总统的欢迎。2016年5月,美国总统对越南的正式访问标志着两国关系的缓和进入了一个新阶段。克林顿总统和乔治-W-布什总统此前曾访问过越南。但在为期三天的访问期间(5 月 22 日至 25 日),奥巴马总统受到了河内和胡志明市人民异常热烈的欢迎。这次访问之后,在中国的威胁仍然迫在眉睫的情况下,美国总统宣布全面解除对致命武器的禁运。2016 年唐纳德-特朗普的当选并未标志着这一和解趋势发生任何重大变化。美国总统特朗普在 2017 年 11 月和 2019 年 2 月与朝鲜领导人金正恩举行峰会期间两次访问越南。2018 年,美国国防部长詹姆斯-马蒂斯两次访问越南。2023 年 9 月 10 日,美国总统乔-拜登访问河内,希望削弱中国在亚洲的影响力。

经济形势

20 世纪 80 年代末,越南领导人决定放弃计划经济,实施一项被称为 "革新"(Doi moi)的政策,越南经济由此拉开了序幕。这一政策取得了巨大成功。20 世纪 80 年代曾面临粮食短缺的越南如今已成为世界农业大国。越南与印度和泰国一起成为世界三大大米出口国之一。越南还是世界上主要的胡椒生产国和出口国,以及第二大咖啡出口国。极端贫困率从 1990 年的 50%下降到现在的不到 2%。自 2010 年以来,越南已成为中等收入国家。2023 年,越南的 GDP 增长率将达到 5.05%,是世界上最具活力的经济体之一。这一增长主要由外贸驱动。越南被认为是亚太地区的车间,可以说今天我们每个人身上都有越南的影子:自 2012 年以来,电话及其配件已成为越南的主要出口产品之一。越南是世界五大鞋类和皮革制品生产国之一,也是世界五大纺织品出口国之一。近 80% 的台式电脑英特尔处理器在越南生产。越南的国际化是其开放和贸易一体化政策的结果。近年来,越南真正致力于贸易自由化。自 2007 年以来,越南一直是世界贸易组织(WTO)的成员;自 2015 年底以来,越南一直是东盟经济共同体(ASEAN Economic Community)的成员;2018 年 12 月生效的《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》(TPP-11)的成员;以及多个自由贸易协定的成员,其中包括 2019 年与欧盟签署的协定,该协定在生效前仍需欧洲议会投票表决。然而,虽然过去取得的成功不可否认,但该国现在必须面对新的挑战。越南要想保持竞争力,就必须逐步提升经济的档次。公共财政因近年来债务急剧增加而恶化,需要建立在更稳固的基础上。从长远来看,越南还必须应对人口迅速老龄化以及易受气候变化影响的后果。作为一个经济增长强劲的国家,越南需要确定一个最佳的能源组合。煤炭仍占很大比例,这似乎不利于气候保护。然而,天然气作为越南丰富的资源,可以确保能源的快速发展,同时长期限制温室气体的排放。最后,治理仍然是真正澄清前景的主要障碍,共产党对国家政治、经济和社会生活的垄断阻碍了法治的建立,并为腐败提供了温床。

石油和天然气部门

越南油气资源的开采在越南经济增长中发挥了重要作用。在过去三十年中,石油和天然气的销售额平均占政府收入的 25%。原油出口是外汇的主要来源,使越南得以积累硬通货储备。越南开采的第一个油田可追溯到 1986 年。这些油田主要位于越南南部的 Vung Tau近海。由于东海的主权争端,某些盆地的开采已经暂停。越南已探明的石油和天然气储量分别为 44 亿桶和 6000亿立方米,碳氢化合物储量丰富,占世界已探明储量的 0.3%。由于缺乏足够的炼油能力,越南在出口原油的同时不得不进口价格更高的精炼油。因此,发展加工基础设施(炼油厂、石化联合企业等)是政府的当务之急。至于天然气,由于没有天然气网络和液化天然气(LNG)终端,因此没有国际贸易。但是,由于越南选择部分依赖天然气作为能源来满足其日益增长的电力需求,天然气的产量和需求量都将急剧上升。目前正在开发两个液化天然气港口。矿产资源是越南的另一大资产:铝土矿储量;用于高科技产品和低碳工业的稀土;用于电动汽车电池的镍等。

旅游地点

旅游业是越南政府的工作重点之一,目前正成为经济增长的强大动力。其对 GDP 的贡献稳步上升,从 2014 年的 6% 上升到 2018 年的 11%以上,预计 2024 年将达到 6.4%。自 2010 年以来,国际游客人数增加了两倍,从 500 万增加到 2018 年的 1500 多万。疫情迫使该国对外国游客关闭边境。2023 年,超过 1260 万外国游客访问了越南。随着各种签证有效期的延长,预测前景乐观,预计2024年越南的外国游客将超过1700万人次。访问越南的游客来自哪里?依次是:韩国(近 360 万游客)、中国(170 万)、台湾、美国、日本、泰国、马来西亚、柬埔寨、印度和澳大利亚......到 2023 年,亚洲市场将占越南旅游总需求的一半以上(法国游客在 2023 年将达到 215 510 人,占比不到 2%)。这是否符合日本、北美和欧洲游客的口味?2023 年,每位外国游客在越南停留的平均花费为 673 美元(泰国为 1503 美元)。越南尚未将自己定位为购物或娱乐的主要目的地,这显然会影响其收入。越南当局也承认存在一些阻碍该行业发展的缺陷:服务和基础设施质量差、人力资源不足、交通事故等。他们还没有对导致一些最美丽的自然景观恶化或海岸线 "混凝土化 "的模式提出质疑,因为海岸线已成为土地投机的场所。

法国在越南

从攻占岘港(1858 年)到奠边府沦陷(1954 年),法越关系留下了丰富而动荡的历史印记。1993 年密特朗总统对越南的访问为双边关系注入了新的活力。法国是越南的重要合作伙伴,也是越南在欧洲的主要对话者。2013 年 9 月,在越南总理阮晋勇访问法国期间,两国签署了《战略伙伴关系宣言》,旨在从政治、经济、发展、国防、文化和治理等各个方面长期加强双边关系。两国定期举行高层会晤,为政治关系增添了活力。法国方面,四次总统访问越南(密特朗,1993 年;希拉克,1997 年和 2004 年;奥朗德,2016 年 9 月);菲永总理,2009 年 11 月;菲利普总理,2018 年 11 月。菲利普于 2018 年 11 月访问。教育领域是两国关系的重要组成部分。法国每年欢迎 6000 多名越南学生。在医疗卫生领域,自上世纪90年代初以来,法越两国合作培训了2500多名医生和专家。在经济方面,法国历来是越南仅次于日本的最大双边捐助国之一,自 1994 年以来,法国开发署(AFD)已投入近 20 亿欧元,惠及 3 000 万人,即几乎每三个越南人中就有一个受益。在越南开展业务的主要法国品牌包括法国巴黎银行、道达尔、施耐德电气、阿尔斯通电网、雷诺、标致、Technip、施耐德电气、赛诺菲等。贸易关系尚未充分发挥潜力。目前,法国从越南购买的商品是向越南出售的商品的 4 倍:2022 年,法国与越南的贸易逆差为 57 亿欧元。出口仍然集中在三个行业,占出口总额的 50%以上:制药、化工和食品。航空航天出口自 2021 年以来持续下降。法国从越南的进口主要集中在两个行业:电子产品(主要是电话)和纺织品-服装。欧盟-越南自由贸易协定》尚待欧洲议会批准,该协定将为法国企业,尤其是中小型企业提供进入这个拥有9800多万人口的快速增长市场的最佳途径。2023 年,在越南的法国侨民登记人数为 7496 人,是欧洲最大的侨民群体。据估计,不在登记册上的法国侨民占 25%至 30%,因此越南的法国侨民总数约为 10 000 人。