经济增长的最佳状态
吉布提自然资源匮乏,但依靠其特殊的地缘战略位置。根据世界银行的一份报告,尽管 2020 年吉布提因健康危机而面临困难的国际环境,增长率接近谷底,但 2023 年吉布提的经济增长将出现强劲反弹(7%)。吉布提的优势在于地处世界上最密集的海上通道之一,控制着通往红海的通道。因此,该国投资了雄心勃勃的港口基础设施项目。新的多拉雷深水港现已成为该地区效率最高的港口之一。尽管红海海运受到干扰,但 2024 年 3 月吉布提港口的转运活动仍在增加,集装箱吞吐量增长了 39%。吉布提与亚的斯亚贝巴之间的铁路连接线自 2010 年起停运,2018 年 1 月重新开通,为这一增长做出了重大贡献。吉布提梦想成为全球海空货运枢纽和非洲货运枢纽。2021 年 1 月,埃塞俄比亚航空公司、吉布提航空公司和吉布提港签署的三方协议将巩固这一雄心。吉布提国际自由区(2018 年)、Goubet 矿产港(2017 年)和 Tadjourah 港(2017 年)的投入使用,以及连接与埃塞俄比亚边境哨所 Balho 的公路走廊的延伸,都加强了整个吉布提港的实力。全世界约有 30% 的商船经过吉布提水域,因此该国在运输和物流领域吸引外国投资者并不困难。
第五项任务
用1999年起担任吉布提共和国总统的伊斯梅尔-奥马尔-盖莱的话说,"国内和平与善治 "是政治行动的先决条件。2016 年,伊斯梅尔-奥马尔-盖莱在第一轮选举中以 86.68% 的得票率再次当选,但他并没有松懈。他的经济和外交记录似乎令人满意,但在社会方面仍有许多工作要做(尤其是在住房和就业方面,失业率仍无法降至50%以下,30岁以下人口的失业率高达70%)。在反对派内部,抵制大选的呼声越来越高,而 2021 年 1 月武装组织团结民主阵线对该国东北部塔朱拉(Tadjourah)多处地点的袭击则进一步打击了反对派的情绪。没有反对党候选人参选。伊斯梅尔-奥马尔-盖莱于 2021 年 4 月以 98.58% 的得票率再次当选。
一个不稳定的区域
索马里、苏丹、也门、埃塞俄比亚、厄立特里亚......吉布提处于从萨赫勒到中东的危机弧形地带的中心。在与直接邻国的危险外交博弈中,吉布提打出了稳定牌。自2015年以来,也门冲突不断,吉布提为沙特阿拉伯领导的联军提供了政治支持。吉布提收容了来自非洲之角的 7 万多名难民和寻求庇护者(联合国难民署,2023 年),其中包括数千名埃塞俄比亚人,他们每年徒步经过吉布提,试图通过饱受战争蹂躏的也门抵达沙特阿拉伯。吉布提与也门之间的曼德海峡是移民和难民的双向贩运通道。吉布提与埃塞俄比亚的关系基于共同的经济和发展利益,但埃塞俄比亚和厄立特里亚之间的和平可能会对吉布提的经济繁荣及其港口基础设施的使用构成威胁。在此背景下,吉布提几年来也一直在寻求与厄立特里亚实现关系正常化。但随着埃塞俄比亚和自封的索马里兰共和国宣布于 2024 年 1 月1 日达成海事协议,该地区再次陷入不稳定。亚的斯亚贝巴为获得直接通往红海的通道而进行的斗争引发了巨大的动荡。由于国际社会不承认索马里兰是一个独立国家,索马里的主权遭到践踏。埃塞俄比亚和索马里之间危险的军事冲突随之升级。一场冷战开始了。
在中部,吉布提这个具有高度战略价值的小国就像风暴之眼,在这个饱受磨难的地区的中心,是一片和平与调解之地。
电力挑战
与埃塞俄比亚的电力联网线路于 2011 年 5 月投入使用--该项目的构想诞生于 1985 年!- 从根本上改变了这一状况,大大减少了电费支出。但是,95% 的电力来自水电大坝的埃塞俄比亚也正在经历一场能源危机,这对其邻国的电力供应造成了影响。严重干旱影响了水位,导致生产短缺和配给阶段,甚至促使埃塞俄比亚暂停出口。鉴于吉布提国内需求不断增长,该国渴望确保国内电力生产。吉布提的目标之一是使用 "100% 绿色 "能源,因此地热和风能可能会受到青睐。至少,这将是弥补能源赤字的一个好办法。吉布提将于 2023 年在 Ghoubet 地区为其首个风力发电场(387 公顷,相当于 700 个足球场)举行落成典礼。然而,就地热能源生产而言,一切都有待完成。在大巴拉沙漠建造一座 30 兆瓦光伏太阳能发电站的项目最初由法国 Engie 集团支持,自 2023 年起由阿联酋 Amea Power 公司支持,该项目应有助于提高该国的能源独立性。
水,一个国家的优先事项
吉布提拥有世界上最低的水资源,其中大部分来自火山含水层。对水的需求不断增加导致对这些地下资源的大量开采,这些资源已被过度开发,目前正受到盐碱侵蚀的威胁。水量和水质全面下降。连年干旱、人口增长和高耗水量基础设施的发展加剧了这一状况。水利部和吉布提国家水和污水办公室(ONEAD)已将水利部门的发展列为国家优先事 项。已经实施了一些大型项目,包括在埃塞俄比亚和吉布提之间建造一条饮用水管道,以及在多拉莱赫建造一个海水淡化厂,该厂最终将满足吉布提首都 60%的需求。然而,首都以外地区的卫生设施普及率仍低于 30%,尽管吉布提努力保护人民免受干渴之苦,但水仍是一个关键问题。在水资源日益匮乏的今天,吉布提已被列入受缺水影响最严重的二十个国家名单。在此背景下,欧盟和法国开发署(AFD)与吉布提负责工业的经济和财政部共同认捐 4000 万欧元,用于改善吉布提的供水和卫生条件。该协议是 "欧洲团队 "倡议 "到 2027 年实现吉布提的清洁与繁荣 "的一部分。