澳大利亚的独特政策

直到 30 年前，澳大利亚的教育仍带有浓厚的英式色彩。然而，英国的影响开始减弱，让位于美国的生活方式。得益于多元文化，澳大利亚最近开始向其他文化开放，包括欧洲和亚洲文化。这种转变的雏形可以在 20 世纪 70 年代初看到，到了 80 年代，这种转变已变得十分普遍。但作为英联邦成员国，澳大利亚仍然是君主立宪制国家。伊丽莎白二世担任澳大利亚女王和国家元首长达 70 年，直至 2022 年 9 月 8 日逝世。伊丽莎白二世去世两天后，查尔斯三世被正式宣布为国王。实际上，他在行使权力方面并无关键作用。事实上，他的权力下放给了总督，而总督本身也受到国家政治传统的限制：尽管宪法赋予他相当广泛的行政权力，但这些权力已不再使用。总督可以解散议会并罢免总理，但这在澳大利亚历史上只发生过一次，即 1975 年。当时，工党总理戈夫-惠特拉姆（Gough Whitlam）卷入了一系列丑闻，包括涉及可疑金融贷款的事件。这一事件引发了一场政治动荡，很难想象今天会再次发生同样的情况。总督由君主正式任命，但由政府推荐。他们的形象通常是非政治性的，目前是一名前军官。共和制问题并不像人们想象的那样经常被提及。自伊丽莎白二世逝世后，有一些公开声明是朝着这个方向的，但仍是少数。不得不说的是，1999 年就这一问题举行的全民公决失败了，主要原因是对将要采用的新制度存在政治分歧。在澳大利亚，君主制的狂热拥护者寥寥无几；更多的情况下，这只是一个冷漠或缺乏变革需求的问题。

权力分为三个分支：

- 立法权掌握在议会手中，议会通过法律，但法律由代表国王的总督签署颁布。值得注意的是，众议院和参议院两院的权力几乎相等。因此，立法需经两院批准。众议院的 151 名议员通过 "优先 "制选举产生，任期三年，选民按优先顺序投票选举候选人。76 名参议员由各州或地区按比例代表制选举产生，任期六年。每个州有 12 名参议员，而两个领地（北部领地和澳大利亚首都领地）只有两名参议员。

- 行政权属于总理及其各部部长。总理是众议院议员，同时也是拥有最多党员的政党的领袖。

- 司法机构由高等法院主导的法院系统进行管理。

还应指出的是，澳大利亚是一个联邦制国家，《宪法》规定了联邦政府与各州之间的分权，各州负责教育、卫生、警察等事务。每个州都有自己特定的政府体系，一般以联邦体系为基础。

所有年满 18 岁的公民都有义务在所有选举中投票；无正当理由不投票者将被处以罚款。

幸运的国家：一个富裕、年轻和强大的国家

澳大利亚的绰号是 "幸运之国"，人们普遍认为澳大利亚是 "世外桃源"。失业率非常低（通常在 5%左右，但到 2024 年初将降至 4%以下！），而该国的经济增长率也是其他经合组织国家梦寐以求的。作为世界第十三大经济体，澳大利亚的成功是毋庸置疑的：人均国内生产总值高达 62,600 美元，预期寿命 84 岁，人类发展指数（HDI）位居世界第五。这些南部土地被视为充满敌意的领土，但最终却吸引了最善于投机取巧的人：在常被定居者忽视的干旱荒漠中，隐藏着一个惊喜在等待着勘探者。地下蕴藏着丰富的珍贵矿产。资本立即涌入，股票市场爆炸式增长，工厂成倍增加：国家的生活水平跻身世界前列。如今，澳大利亚向其矿产品的主要进口国亚洲的巨头出口产品。目前，澳大利亚的铝土矿、氧化铝、钻石、锡、钛和铅产量位居世界第一，黄金、镍、铀和锌产量位居世界第二。澳大利亚还出产煤炭、石油、铁、天然气、褐煤和白银。因此，气候变化和可能出现的生态转型问题对本届工党政府来说至关重要，因为工党政府刚刚取代了执政九年的保守党政府，而保守党的政策被许多人认为是支持煤炭的。从 20 世纪 70 年代起，随着经济向国际竞争开放，以及多次重组和私有化，整个工业部门逐渐实现了现代化。最后，在建筑和基础设施部门、农业经济（澳大利亚是世界领先的羊毛出口国，并生产大量肉类出口到世界各地）以及为国家经济贡献 57 亿澳元的葡萄酒业之间，澳大利亚似乎在以城市服务业为主的经济与不断开发农业和矿业资源之间保持着平衡。

地缘政治：美国和中国之间的巨大分歧

澳大利亚所处的亚洲地理位置和历史悠久的欧洲文化使其有时难以确定自己在地缘政治中的位置。这些问题是澳大利亚在21世纪面临的绝对重要的问题之一。近年来中美之间的巨大分歧就是一个很好的例子。

不得不说，英国的殖民统治，以及随后的被忽视感，尤其是在第二次世界大战期间，促使澳大利亚转向美国。1951 年，澳大利亚与邻国新西兰一起与美国签署了《澳新美条约》，旨在确保这两个太平洋岛国的安全。这导致澳大利亚参加了美国发动的所有战役，包括越南战争和伊拉克战争。1947 年，几乎 90% 的澳大利亚移民出生在欧洲，而如今，来自亚洲的移民占了更大的比例。

20 世纪 70 年代初，澳大利亚加强了与中国、日本和南亚的外交关系，以确保地区合作。澳大利亚还逐渐将目光重新投向太平洋地区，为新的经济发展和深入勘探地下资源铺平了道路。澳大利亚现在正将其近邻视为未来的出口市场。自1980年以来，澳大利亚已率先成立了一个地区性组织：亚太经济合作组织（Asia Pacific Economic Cooperation）。这一合作组织汇集了包括中国和美国在内的 21 个国家，旨在促进太平洋地区的自由贸易和经济增长。

中国是澳大利亚最大的客户、最大的供应国和最大的外国投资者。这些数字令人瞠目结舌，需要我们给予一定程度的理解。2000 年代曾有过一段政治和文化和睦的时期，澳大利亚学校也教授了更多的中文。然而，地缘政治的现实让情况变得更加矛盾。2017 年以来，澳大利亚担心南海的 "中国威胁"，加大了军事投入。中国政府在那里推行侵略性主张政策，并在任何国际合法性之外在亚洲建设军事设施。中国的政策也在逐步确立其对太平洋小岛屿国家（所罗门群岛、瓦努阿图、斐济等）的影响力，以利用这些国家丰富的海洋资源。在这种微妙的形势下，澳大利亚开始寻求新的经济联盟，与太平洋两岸的许多国家签署了自由贸易协定。从地缘政治和军事角度来看，澳大利亚近年来明显转向美国，同时在该地区寻找其他盟友。2007 年与美国、印度和日本发起的四方联盟最近得到了深化。与美国和英国结成的新的 AUKUS 联盟现在被视为澳大利亚国防的先锋。在取消了 2021 年与法国签订的巨型潜艇合同后，澳大利亚转向这两个合作伙伴，宣布在 2023 年建造核潜艇，这在这个传统上反核的国家引起了广泛的讨论。在未来三十年里，这笔费用将超过 2 000 亿欧元，这是前所未见的。中国对这一新合同的宣布并不买账。

原住民问题

有关原住民经济和社会发展的问题很少出现在澳大利亚的政治舞台上。虽然原住民人口在殖民化早期曾一度锐减，到 1930 年已减至约六万人，但目前仍有 88 万原住民（据估计，殖民者到来时约有 75 万人）。土著人的生存令人无比自豪，但同时也烙上了不可磨灭的殖民创伤。自 "白澳政策 "结束以来，宪法和立法方面的进步使原住民融入国家人口成为可能。一些关于土地权的法律也试图让原住民能够收回土地，关于在宪法中承认原住民为第一民族的辩论已经进行了数年。然而，原住民只占人口的 3%，却占了监狱人口的四分之一，占了被关押在青少年拘留所的未成年人的一半以上。与其他澳大利亚人相比，原住民儿童被带离家庭、安置在寄养家庭或机构的可能性要高出十倍。最后，由于澳大利亚的经济模式是建立在过度开发矿业的基础上的，给予他们过于广泛的权利可能会变得复杂。此外，澳大利亚很少记录原住民与白人定居者之间发生的边境战争的历史事件：这就维持了一种和平殖民的假象，即在没有任何反抗的情况下进行土地征用。现在，纪念是一个重要问题。在过去的十五年里，学校课程在这一主题上发生了很大变化，但不得不说，这还有很长的路要走。原住民正在寻求对其人民政治主权的承认，在某些情况下，他们还在寻求对其社会和环境遭到的破坏进行赔偿。1992 年，最高法院做出了有利于原住民的具有里程碑意义的马博裁决。马博裁决废除了英国人 "合法 "侵占澳大利亚土地的 " 无主地"概念，重新确立了一个显而易见的事实：在英国人到来之前，澳大利亚已经有人居住。随后，许多原住民社区向政府求助，要求合法收回他们祖先的土地。例如，北领地近 50% 的土地现在归原住民所有。

面对殖民主义的遗留问题，在殖民化开始 200 多年后的今天，新一代人对其过去以及与原住民文化相关的根源的兴趣正在为和解铺平道路。2008 年，澳大利亚政府迈出了重要的一步，澳大利亚总理陆克文就"被偷走的几代人 "制度正式道歉。这一正式道歉并未获得一致认可，而且还遭到了保守党反对派现任领袖彼得-达顿的冷落。

另一方面，安东尼-阿尔巴内斯的新政府在 2022 年就职时似乎体现了一种新的希望：总理承诺加强原住民的权利，并承诺满足原住民的一个主要要求：组织宪法公投，以成立一个代表所有原住民和托雷斯海峡岛民社区的协商机构。该机构将有权就影响他们的所有立法发表意见。在此之前，人们就《宪法》是否承认土著居民的问题进行了多年的辩论。公众舆论最初似乎支持这一变革，但竞选活动引发了分歧，全民公决的结果令人震惊：约 60% 的澳大利亚人拒绝了政府的提议。一些原住民领袖也反对成立咨询机构，他们认为该机构走得不够远。因此，澳大利亚原住民是否应该得到承认的问题仍然悬而未决，而且无论如何，要确保在未来几年内减少土著居民的贫困和社会问题，还有许多工作要做。