新宪法威胁到民主
2022 年 7 月,突尼斯公投以绝大多数票(94.6%)通过了新《宪法》,结束了 2014 年《宪法》建立的第二共和国。由于投票率很低,这部宪法的反对者认为这一结果没有什么合法性,因为它危及到了新生的民主制度。在近 930 万选民中,只有 274.6 万选民(占 30.5%)参加了投票。
新宪法将中央权力交还给了国家元首,而 2011 年 10 月革命后选出的制宪会议则引入了议会制,由议会和共和国总统对当选代表负责。 在这部新宪法中,总统不得被免职。他可以选择政府首脑和部长,并在他认为合适的时候解除他们的职务。他向议会提交的立法案文将享有优先权。
因此,新宪法几乎没有提供制衡机制,对人权和基本自由构成威胁。 法新社报道称:"64 岁的卡伊兹-赛义德认为,这次宪法改革是 2021 年 7 月 25 日开始的'方向修正'的延伸,当时他以政治和经济僵局为由解除了总理职务,并冻结了议会,随后于 3 月解散了议会。
"这部宪法也是在突尼斯灾难性的经济和社会环境下出台的,突尼斯失业率高、购买力低、贫困加剧。
2024 年 10 月,凯斯-赛义德以超过 89% 的得票率和极低的投票率再次当选,这证实了民主面临的威胁。"突尼斯政治分析家哈特姆-纳夫蒂(Hatem Nafti)对法新社评论说:"当那些可能使赛义德先生黯然失色的候选人被系统性地排除在外时,选举的合法性不可避免地受到了玷污。
启动2023-2025年发展计划
2023-2025 年发展计划是 2016-2020 年发展计划的延续,该计划未能兑现其承诺:没有承诺的基础设施项目,没有实现进出口目标,失业率居高不下等。
为了实施 2022 年的新计划,经济部长萨米尔-赛义德希望对之前的计划进行评估,以避免重蹈覆辙。初步阶段于 2022 年 1 月 10 日启动。部长在 ilBoursa.com 网站上表示:"鉴于国家面临的挑战,尤其是在恢复增长速度、创造新的就业机会和促进内陆地区发展方面,该计划尤为重要。
"2022 年 9 月中旬,提出了该计划的第一版,目的是在 2023 年《财政法》公布之前提交最终版本。 该计划还以突尼斯战略研究所(Ites)制定的 2035 年战略愿景为框架。
这些项目旨在改善突尼斯的整体经济状况。
第八届东京国际会议的《突尼斯宣言
2022 年 8 月,由日本国际协力事业团(JICA)主办的第八届非洲发展问题东京国际会议(TICAD)在突尼斯首都举行。第八届东京非洲发展国际会议发表了《突尼斯宣言》。
"它]确认了人力资本投资的重要性以及多边主义的重要性。[突尼斯宣言]围绕三大支柱展开:促进经济增长和可持续发展的结构转型;建设具有复原力的社会;以及确保持久和平与稳定。基于这三大支柱:经济、社会、和平与稳定,日本政府宣布了其对非洲的贡献,其中包括 70 项倡议和行动。Jica 代表上野修兵卫先生在接受日本政府采访时解释说:"其中许多计划和行动将由 Jica 在未来几年内实施。
上野修兵在 www.lapress.tn 网站上发表的采访中说。突尼斯总统认为,今年的活动进展顺利,尤其是加强了追回本-阿里家族和同伙在其执政期间所窃取资金的机制,但该国未能让日本相信它是一个吸引外国投资的非洲国家。
不过,在日本与非洲国家为期两天的会议结束时,旭日之国 "承诺向突尼斯提供 1 亿美元的援助,但只有在与国际货币基金组织达成协议后才会发放"。
与国际货币基金组织的谈判
2020 年的全球大流行病和乌克兰战争加剧了突尼斯的经济危机。国家依赖小麦进口,基本必需品的价格越来越高。这场危机主要影响到中下层民众。2022 年,全国失业率为 18.4%,年轻人失业率为 42%,2023 年降至 16.4%。该国正面临人才外流,年轻毕业生纷纷出国找工作。此外,还有旅游业的衰退和政府的不稳定。
由于过度负债,突尼斯正在与国际货币基金组织谈判,以获得 40 亿美元的贷款。为此,政府必须向国际货币基金组织提交一份可靠的材料。据突尼斯政府发言人兼职业培训和就业部长纳斯雷迪内-恩西比(Nasreddine Nsibi)称,这份材料将于 2022 年 10 月获得国际货币基金组织技术人员的最终批准。在布登政府与突尼斯总工会(UGTT)谈判并签署协议后,该档案中最后一项改革涉及到至少在 2025 年前将公共部门的工资提高 5%。突尼斯总工会承诺三年内不再要求增加工资。这笔资金的筹集将成为突尼斯经济的缓和剂。