一个小小的政治

1660 年,国王弗雷德里克三世在丹麦建立了专制君主制,专制君主制一直持续到 1849 年 6 月 5 日,国王弗雷德里克七世顺应丹麦人民的要求,实行君主立宪制,保障公民的言论和宗教自由。此后,立法权由君主玛格丽特二世女王(1972 年登基)和一院制议会Folketing(即 "人民议会")行使,议会由 179 名代表组成,其中包括两名法罗群岛代表和两名格陵兰代表。

自 2019 年 6 月 28 日起,政府首脑为梅特-弗雷德里克森(MetteFrederiksen)。政府的组建取决于每四年举行一次的议会选举。联合政府并不罕见。2019 年 6 月 5 日的上次选举就是如此,弗雷德里克森夫人领导的社会民主党赢得了选举。经过三周的谈判,在题为 "丹麦的公平方向 "的政治协议基础上组建了新政府,该协议由四个政党(社会民主党、联合名单或激进左翼党、社会主义人民党(绿党)和社会自由党)签署。它们在议会中占绝对多数,在 179 个席位中占 91 席。丹麦政坛由 12 个政党组成,其中大多数政党在议会中都有代表。

丹麦政党的名称可能会引起混淆,因为它们并不总是严格反映左右派的隶属关系:例如,自由党 Venstre 的意思是 "左",但它却是一个右翼政党!在现有的 12 个政党中,有三个主要政党:社会民主党(Socialdemokratiet),即成立于 1871 年的中左翼社会民主党(欧洲最古老的政党之一)。梅特-弗雷德里克森(Mette Frederiksen)自 2015 年以来一直担任该党总书记。这个政治团体主要支持工人和失业者的权利,其理念与法国社会党较为接近。他们的党徽也是一朵玫瑰。丹麦人民党(Dansk Folkeparti)成立于 1995 年,接近极右翼,经常出现在讽刺性报纸.... 的封面上。它通常被归类为 "民粹右翼"。2019 年,该党在民意调查中名列第二,拥有 37 个席位。该党自成立以来一直由 Pia Kjærsgaard 担任主席,2012 年,Kristian Thulesen Dahl 议员被选为她的继任者。2010 年,一个名为 Fokus 的分裂组织成立。该党的政策与自由党 Venstre 类似,但在移民问题上更为激进。Venstre 是一个中右翼自由党,成立于 1870 年,植根于斯堪的纳维亚的农业传统,在上次大选中是第二大反对党,由拉斯穆森(Lars Løkke Rasmussen)领导。该党的政策以企业自由化、减少对失业者的支持和降低税收为基础。

新政府在选举后宣布的承诺主要涉及环境问题。梅特-弗雷德里克森在开幕致辞中说,她 "打算利用经济复苏的机会,兑现雄心勃勃的绿色转型承诺"。她承诺将在未来五年额外支出 100 亿丹麦克朗(13 亿欧元),以加快减少碳排放。其气候政策包括

-交通、农业和能源领域的措施。丹麦希望欧盟成为 "气候联盟",通过 2030 年临时气候目标,确保到 2050 年实现碳中和。

- 推广风能,使欧洲实现能源自给自足。

- 通过对卫生和社会政策,特别是儿童政策的大规模投资,加强福利国家。

- 公平、负责任 "的经济政策:亲商政策、加强公共服务、消除贫困和不平等。

2020 年 11 月,一场重大争议导致内阁改组。在检测到 SARS-CoV-2 冠状病毒变异株后,政府决定扑杀所有水貂养殖场,农业部长因此辞职。这次大规模屠杀(近 1500 万只)引发了巨大的丑闻。因此,原定于 2023 年 6 月举行的议会选举因社会自由党退出支持而提前到 2022 年 11 月 1 日进行议会改选。在 2024 年 6 月举行的欧洲选举中,首相领导的社会民主党 仅次于绿党(Socialistisk Folkeparti, Greens/EFA),名列第二位;绿党以 17.4% 的得票率名列第一,其领导人是即将卸任的议会中最年轻的议员基拉-玛丽-彼得-汉森(Kira Marie Peter-Hansen)。

在欧洲层面,丹麦因其退出欧共体的四个选择而脱颖而出:单一货币(欧元)、国防、司法和欧洲公民权,但它是申根地区的成员。在国际上,丹麦是北约成员,也是 1949 年签署创始条约的 12 个国家中的创始国之一。丹麦的优先事项是移民、可持续和包容性增长、民主和性别平等。丹麦在 "技术外交"、网络安全、创新和数字化转型方面非常活跃,2017 年设立了一个专门负责新技术的大使职位。

一点点的经济

在原材料和自然储备方面,丹麦是个穷国。因此,70% 的进口产品都是原材料和半成品!丹麦的经济和国内生产总值主要依靠与外国,特别是欧洲国家的贸易和出口,这占丹麦商品出口(药品、食品加工、机械和运输设备)的 40%,占私营部门就业岗位的 43%。过去,大部分出口来自农业部门(1990 年仅占 10%):谷物,如小麦和大麦,广泛用于制造啤酒、糖和马铃薯。牛、家禽、羊和乳制品也占丹麦出口的很大比例。总之,仅对外贸易就占了丹麦国内生产总值的三分之二。这就不难理解为什么丹麦是自由贸易的狂热支持者!

另一个主要行业是渔业,由于污染,鱼类数量不断减少,导致全职渔民人数减少三分之二的危机。约 90% 的产量用于出口(主要是鳕鱼和沙丁鱼);在林业方面,森林产量占全国木材消耗量的 12%,丹麦是圣诞树和装饰木材的主要出口国(占出口量的 0.3%);能源:天然气储量(1979 年发现)占总用电量的 23%。2021 年,可再生能源将占消耗量的 43%,其中生物质能占 64%,风能占 20%;旅游业,2021 年游客人数将达到 750 万,348 艘游轮停靠哥本哈根港,2019 年游客人数将达到 110 万,2019 年过夜人数将达到 5610 万,比 2009 年增加 25%。

2021 年,旅游业总收入为 38.1 亿欧元(占丹麦国内生产总值的 1%,而农业、渔业和林业为 2.4%),在全球排名第 14 位。该行业雇用了 16 万名员工。应该指出的是,机票价格的大幅下降、新航线的开通、安全国家的形象、在热浪不断增加的情况下更加温和的气候......所有这些都促进了这一增长,而丹麦的过去(作为维京人的国家)也极具吸引力,《维京人》或《最后的王国》等电视连续剧将其推向了新的高度。

几年来,丹麦诺和诺德实验室一直是股票市场上的明星。它生产的药物 Ozempic(治疗糖尿病)和 Wegovy(减肥药)在全球取得了巨大成功,使丹麦的国内生产总值在 2024 年增长了 2.1%。这是一项了不起的成就!事实上,到 2023 年 8 月,这家制药公司的市值已经超过了丹麦的国内生产总值,而且没有任何停止的迹象!

丹麦的奇迹

这就是法国对丹麦经济模式的看法,尽管丹麦经济在经历了大量预算盈余(特别是 2000 年代北海的石油开采活动)之后,在 2009 年遭遇了严重衰退。但自 2014 年以来,丹麦经济实现了稳定增长(平均接近 2%),公共财政状况也有所改善。丹麦经济继续蓬勃发展,尤其是自 2022 年以来,显著增长了 14.4%。得益于实际工资的增长和失业率的持续下降(2017 年为 5.7%,2018 年为 5%,2024 年 3 月为 4.1%),主要的经济驱动力仍然是私人消费的增长。

政府对福利国家的改革使该国经济从低迷走向充满活力,令许多欧洲国家羡慕不已。成功的关键在于 "灵活保障",即灵活的劳动力市场与有效的工人培训和高度的流动性相结合。此外,丹麦位于欧洲大陆和斯堪的纳维亚半岛之间的战略地理位置,加上经济稳定和先进的基础设施,使其成为最吸引外国投资的国家之一。在劳动力市场管理方面,失业率从上世纪 80 年代末的 13% 降至 2024 年 3 月的 4.1%,这主要归功于帮助年轻人就业的政策。然而,这项经济上慷慨的政策也是有代价的:25 岁以下的年轻人在失业 6 个月后,必须参加培训课程,而培训费用是其补助金的一半。了解失业率下降的另一个关键是兼职工作的使用,这涉及到 19% 的丹麦雇员。对于那些有工作的人,福利制度得以维持(5 年内每月工资的 80%)。不过,由于失业保险在丹麦不是强制性的,雇员可以自愿参加由国家批准并在其监督下运作的失业保险基金。由于实行了灵活保障,丹麦目前是欧盟国家中就业率最高的国家之一:女性就业率为 75.6%,男性就业率为 80.6%。

在 Covid-19 健康危机期间,丹麦政府迅速采取了前所未有的经济措施:工资补偿(短时工 作)、承担固定成本、延期缴纳增值税、为中小企业和自营职业者以及旅行社(国家担保基 金)、学生(财政援助)、文化和活动提供担保贷款的新制度。这些援助计划总额约为 4000 亿丹麦克朗(536 亿欧元),其中直接援助略高于 1000 亿丹麦克朗(134 亿欧元),占国内生产总值的 5%。

法罗群岛的情况如何?

在政治上,法罗群岛自 1388 年以来一直受丹麦统治,1948 年成为自治领土。首都是托尔斯港。这里是一院制议会(Løgting)的所在地,拥有除国防以外的所有权力。自 2015 年起,议会由首相阿克塞尔-约翰内森(Aksel V. Johannesen)领导,他被称为 "法律之人"(Løgmaður)。他与普选产生的 33 名政府成员合作,任期四年。群岛每年从丹麦获得大量补贴。作为自治领土,它们是北欧理事会的一部分,但其特殊地位意味着它们既不被联合国承认为独立国家,也不是欧盟成员国。不过,法罗群岛有自己的国旗和自己的语言--法罗语,但必须学习丹麦语。

法罗群岛居民的政治期望中经常出现一个问题:完全独立。在独立斗士的犹豫不决中,有一个难题一再出现,那就是经济问题。当地经济主要以渔业为基础,渔业约占出口的 97%(主要是鲱鱼和鲭鱼)和国内生产总值的一半。除此之外,还有石油开采--自 2012 年夏天以来,挪威国家石油公司获得了在群岛东部进行勘探的特许权--以及旅游业,在 2020 年健康危机之前,旅游业一直在上升(2019 年增长了 13%),现在又开始发展了。2022 年,旅游业创造了 15 亿丹麦克朗的收入,接待了 11 万名游客。

新酒店的开业以及在最新詹姆斯-邦德电影中的亮相让北大西洋成为焦点!尽管危机接连不断,失业率仍从 2017 年的 2.2% 下降到 2023 年的 1%。然而,这种低失业率需要有所节制。这与年轻人大量外流,尤其是流向丹麦有关,而不是与经济的健康发展有关。这种外流不利于高附加值产业和服务的发展,如 ICT(信息和通信技术)。