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绿色和和平主义的民主

哥斯达黎加曾是西班牙的殖民地,于1821年获得独立。在1948年的一场悲惨的内战之后,军队在第二年被废除:这是世界上的第一次。今天,如果发生地缘政治冲突,国家会通过海牙法庭、国际仲裁法庭,或争取其他国家建立一个外交解决方案。哥斯达黎加的民主化进程始于独立时期,随着1987年获得诺贝尔和平奖的农民和哲学家奥斯卡-阿里亚斯-桑切斯的上台,民主化进程逐渐成型。"和平是一个永无止境的过程[...]。它是一种态度,一种生活方式[...]。它不能强加给最弱小的国家,也不能由最强大的国家实施。哥斯达黎加有半个世纪的和平主义传统,并且在绝大多数国家之前,给予妇女、黑人和美洲印第安人完全的公民权。该国已成功地大幅减少了贫困,并拥有该地区最好的一些社会指标。所有这些革命性的决定使哥斯达黎加成为一些理想主义者的乌托邦式的目的地,其中一些人已经成为新斗争的先驱。该国被昵称为 "中美洲的瑞士",躲过了邻国巴拿马、尼加拉瓜和萨尔瓦多的深刻政治磨难,并成为许多逃离政治迫害的难民的收容国。2021年,根据联合国高级委员会的数据,难民提出了超过10.8万份庇护申请。

经济背景

该国的经济目前严重依赖旅游业(2019年占全国GDP的8%),长期以来一直以大规模的农业出口为基础。哥斯达黎加的经济主要是基于咖啡的出口,这是国家经济的基础,可可和香蕉。作为世界上最大的菠萝生产国之一,哥斯达黎加经常被指责过度使用化肥和杀虫剂:对于一个声称是环保事业先驱的国家来说,这是一个矛盾的情况。但菠萝生产是经济的支柱:仅哥斯达黎加就供应欧洲市场的80%以上,2018年其在欧洲大陆的市场份额达到89%。另一方面,菠萝的单一种植正在造成越来越多的社会后果:家庭遭受健康问题,水已经无法饮用,工作条件被认为是边缘的过度开发,非政府组织正在提醒当局,但这并没有跟进。然而,该部门最近开始受到竞争和新生产商到来的影响。

自2022年8月起,一个半导体组装和测试工厂(估计投资6亿美元)旨在生产该国20%的出口。其经济也转向了一个利基行业:医疗器械和纺织品,大部分出口到北美。

哥斯达黎加在2021年的国内生产总值为640亿美元,在2021年5月成为经合组织的成员,现在得到了国际金融界的支持。2021年,联合国开发计划署的人类发展指数将哥斯达黎加列为世界第68位。在一个人均GDP高于中国或巴西的国家,哥斯达黎加的生活水平似乎没有任何特别的问题。然而,尽管取得了一些进展,但某些不平等现象仍然存在:近年来,社会经济危机被Covid-19危机所放大,影响了该国。2021年,生活在贫困线以下的人口比例为23%。

优先使用可再生能源

可再生能源、重新造林、自然保护区:哥斯达黎加有一项开创性的政策,对其生态资源进行经济利用。因此,可持续发展是国家DNA的一个组成部分,整个政治阶层都认识到气候变化的现实。哥斯达黎加的绿色法庭是世界上独一无二的环境法庭,负责阻止被怀疑对环境不利的项目。2019年,该国发布了《2018-2050年国家脱碳计划》,详细说明了如何在2050年前成为一个净零排放经济体。为了通过减少或抵消碳排放成为第一个碳中和国家,哥斯达黎加建立了一个环境服务支付系统,其部分资金来自对化石燃料消费征收的税款。自2015年以来,哥斯达黎加已经实现了100%的电力生产,并成功开发了其地理潜力。该国很大一部分电力生产已经来自可再生能源--主要是水电,但也包括风能、太阳能和地热。加快可再生能源的生产是由国家的许多资源促成的。首先,水是该国主要的可用能源,使其能够部署约20个水力发电站。然而,中美洲最大的电力大坝El Diquis项目最终于2018年11月被哥斯达黎加国家放弃。该国还受益于地热能源,即把地下热量转化为能源,有五个地热发电站。这些工厂使国家能够不受降雨影响,并以比其他能源更低的运营成本连续生产电力。由于生物质能系统,该国还通过燃烧将废物转化为能源。最后,早在2011年,当时的环境和能源部长雷内-卡斯特罗就签署了一项为期三年的禁止开采石油的暂停令,在2014年的纽约气候大会上,新任主席国确认了这一点。如果这一 "去碳化 "战略取得成功,哥斯达黎加可以为其他国家,特别是发展中国家提供一个路线图,展示民主选举的领导人如何通过摆脱污染性能源来促进经济增长。因此,这个拥有上千种资源的小国体现了真正的全球模式,但一些挫折似乎阻碍了这些雄心壮志:一方面,衡量生态表现是复杂的(一项行动可能在一个层面上是有益的,而在另一个层面上是负面的),另一方面,各个政府制定的所有长期计划和项目有时被新的政治和经济战略所影响。

未来的政策问题

这个国家集财政优势、政治稳定和高生活水平于一身,比其他中美洲国家的情况更甚。2018年至2022年,在卡洛斯-阿尔瓦拉多担任主席期间,在环境保护方面特别重要:哥斯达黎加在资源开发方面做出了堪称典范的决定。前总统阿尔瓦拉多的愿景是协调生态和经济,同时优先考虑减少碳足迹和停止使用化石燃料。这位年轻的总统是一位公开的环保主义者,他设想了一个去碳化计划,旨在到2050年实现零净排放。为了实现这一目标,该计划包括交通、房地产、能源管理、废物管理、塑料的完全消失和完全放弃石油的改革。2019年,哥斯达黎加甚至获得了联合国环境规划署(UNEP)颁发的 "地球卫士 "奖,这是联合国的最高环境荣誉。两年后,可持续能源组织REN21在其2021年发布的报告中认为哥斯达黎加是地球上可再生能源生产的先驱。2022年春天,新总统罗德里戈-查韦斯-罗伯斯(Rodrigo Chaves Robles)上台后,情况完全改变,该国现在有可能在生态决议上陷入不作为。罗德里戈-查韦斯-罗伯斯(Rodrigo Chaves Robles)是一位保守派,也是世界银行的前高管,似乎并不想把绿色政策作为优先事项。作为一名公认的经济学家和前财政部长,新总统正在放弃几十年来的环境保护政策,并表示他希望更多地关注减少公共债务(到2022年占国内生产总值的70%)、失业(14%)和贫困(23%)。他的信念使他拒绝签署埃斯卡苏协议,该协议是世界上第一个引入保护环境维护者权利的具体条款的协议,也是拉丁美洲的第一个环境条约。踢球者是什么?这一史无前例的举措是由哥斯达黎加自己发起的。因此,罗德里戈-查韦斯-罗伯斯的这次拒绝让许多哥斯达黎加人感到失望,他们现在对他们的总统的下一个项目感到忧虑。罗德里戈-查韦斯-罗伯斯考虑推翻其前任的决定,以便再次开发该国的采矿、天然气和石油资源以促进增长,他已经被称为 "反生态总统"。由于受到离开当前经济模式的 "本质 "的威胁,哥斯达黎加害怕忽视其在民间社会中已经建立的生态标志。