荷兰方面的国家在政治上是什么样的?
2010 年 10 月 10 日之前,圣马丁岛是荷属安的列斯群岛联邦的一部分,是荷兰王国的自治领土。2010 年 10 月 10 日,荷属安的列斯联邦解散,圣马丁岛成为荷兰王国的四个自治邦之一,与荷兰本土、阿鲁巴和库拉索岛并列。圣马丁岛拥有自治政府和议会,由岛上荷属部分的居民普选产生。由荷兰女王任命的总督在岛上代表荷兰王国。
自 2010 年 10 月起,作为荷兰王国一部分的荷属安的列斯群岛解体。圣马丁岛(与库拉索岛一样)获得了自治国家的地位,但国防、司法和财政除外,这些领域仍由荷兰政府负责。2011 年底,外交事务也移交给了新马滕岛。2023 年,政府由七个部委组成(教育、文化、青年和体育部;财政部;卫生部;司法部;旅游、经济事务、运输和电信部;环境和基础设施部;总务部),由首相兼新联盟党领袖西尔维娅-雅各布斯(自 2020 年 1 月起,提前选举)领导。政府成员分别属于不同的政党:国家联盟、联合人民党、圣马腾联合党、进步党、联合民主党、圣马腾基督教党、人民进步联盟。
在法国方面,一个相当新的社区
在 2003 年 12 月 7 日举行的全民公决中,圣马丁和圣巴特的选民要求在行政上脱离瓜德罗普。2007 年 7 月 15 日,他们的愿望得到了实现,圣马丁的法属部分正式成为一个海外领地,与圣巴泰勒米岛(Saint-Barthélemy)的做法相同。2007 年 2 月 21 日颁布的法律对海外领地(COM)的地位做出了规定,以落实 2003 年 3 月在权力下放方面对《宪法》的修订。出于地理、历史和行政方面的原因,这两个海外领地的建立是合理的,因为这两个岛屿与当时因行政原因而隶属的瓜德罗普岛群岛有很大的不同。圣马丁岛和圣巴特岛的机构大体上以省一级的机构为基础,包括领土委员会及其主席、 行政委员会以及经济、社会和文化委员会。因此,它们被赋予了一般属于市镇、省或大区的权力。此外,圣马丁和圣巴特在获得 COM 地位时也被赋予了税收权。圣马丁市镇位于马里戈特(Marigot),自 2008 年 9 月起在参议院中有一名参议员,自 2012 年立法选举起在国民议会中有一名众议员。纪尧姆-阿内尔(欧洲民主与社会联盟)于 2014 年 9 月当选参议员,接替于 2013 年 12 月 31 日辞职的路易-康斯坦特-弗莱明。2020 年,校长安妮克-佩特鲁斯(Annick Petrus)将成为圣马丁参议员。代表圣马丁和圣巴泰勒米的国会议员是丹尼尔-吉布斯(Daniel Gibbs)(人民运动联盟),任期从 2012 年至 2017 年,随后是克莱尔-吉翁-菲尔明(Claire Guion-Firmin)(LRR),任期至 2022 年,目前是弗朗茨-古姆斯(Frantz Gumbs)(LREM)。
岛上两部分的经济二元化?
简而言之,圣马丁岛于 2007 年成为外海集体(COM),自 2010 年 10 月 10 日起,圣马丁岛成为荷兰王国内的一个 "自治国家"。岛上的合作最近有所加强。2010 年 10 月 12 日,法国批准了 2002 年的法荷海关合作协定。该机构使两国和地方当局能够就共同关心的问题(社会事务、安全、交通、卫生、教育等)进行谈判。除每季度召开一次技术委员会会议外,每年还召开一次联合委员会会议。
我们不能忽视来自该岛荷兰部分的竞争,它拥有高质量的基础设施和更具吸引力的汇率和美元。
面对荷兰经济的轻盈,法国党的惰性
人们认为,特别是荷兰方面,该岛两个地区的商业环境明显不同,荷兰方面更有利于投资。原因包括:欧元/美元的比率对荷方不利;法国官僚机构繁琐;在圣马丁岛设立的公司需要获得在圣马丁岛经营的许可证;圣马丁岛的最低工资约为荷方的两倍,而荷方的劳动法和移民法规更为严格;圣马丁岛每周工作 40 小时,而圣文森特和格林纳丁斯每周工作 35 小时;圣马丁岛的税制特别优惠(无财产税或资本利得税;转让税减少);在行政管理中必须使用法语。
此外,飓风 "艾尔玛 "过后,由于适用的法国法律(尤其是建筑方面的法律)更为严苛,岛上的法国部分的重组和重建工作进展较为缓慢。这样做的目的是提高质量,并考虑到发生重大灾难时可能采取的措施。由于这些原因,圣马丁岛的公司很少有兴趣在法国部分开展业务,相反,许多法国公司却在荷兰部分建立了自己的公司。圣马丁岛居民、企业和游客的大部分消费都在荷属地区,这是经济收入的重要来源。因此,岛屿法国部分的经济状况必然会对荷兰部分产生重大影响。
另一个不同之处在于荷属地区的高等教育。圣马丁岛很少有学士后教育,也没有大学,而圣马丁岛有一个大学校园,设有医学院和圣马丁大学(资料来源:2014-2020年圣马丁/圣马丁岛欧洲领土合作方案)。