一个并非没有资源的国家

首先来看第一产业(2021 年占国内生产总值的 24%)。随着经济多元化的发展,农业在国家财富中所占的份额正在下降。尽管如此,农业部门仍然雇用了全国 65-70% 的劳动人口,并创造了近一半的出口收入。农业部门基本上仍然是粮食产业(主要粮食作物是香蕉)。出口以经济作物为主,尤其是咖啡(2024 年占全国出口收入的 12%)。其他主要传统出口作物包括棉花、茶叶、烟草、甘蔗、可可、切花和香草。在采矿业方面,铜和钴在 20 世纪 60 年代曾被广泛开采,但现在其产量已微不足道;黄金是乌干达目前的主要矿产资源(占该国出口总额的 44%)。我们再来看看第二产业。进入新千年以来,乌干达的第二产业一直在稳步增长,占国内生产总值的比重从 2001 年的 10%上升到 2022 年的 28%。制造业生产的扩大可归功于纺织品、水泥和日常消费品(肥皂、食用油、甜饮料等)。2007 年在坎帕拉举行的英联邦首脑会议使乌干达得以改善基础设施,特别是道路和电力设施,这在很大程度上促进了建筑业的发展,为熟练技工创造了就业机会。此后,其他大型项目也相继投入使用,如修建水电站大坝(布贾加利、卡鲁马和伊辛巴)。虽然这些水坝受到了环保人士的批评,但根据国家当局和国际金融机构的说辞,这些水坝可以为全国 50%的人口发电,而发电成本仅为目前火力发电成本的一半。最后,我想谈谈第三产业(占国内生产总值的 50%)。电信业的特点是运营商之间的良性竞争。移动电话公司是国内最繁荣的公司之一,收入稳步增长,到 2022 年将拥有约 2800 万客户。由于经济自由化,目前约有 20 家商业银行。在媒体领域,近年来出现了许多私营报纸、广播电台和电视频道。

一个新的石油埃尔多拉多?

石油?这是未来几年的重大经济挑战。虽然早在 20 世纪 20 年代进行的地质和地球物理研究就揭示了艾伯特湖盆地的石油潜力,但 20 世纪 90 年代开始的勘探工作才导致在 2000 年代发现了可销售的碳氢化合物矿藏。2020 年,可直接开采的石油储量为 14 亿桶(总储量估计为 65 亿桶)。乌干达石油的开采和出口已经推迟,一旦卡巴莱炼油厂(霍伊马区)和将黑金从阿尔伯丁地堑输送到坦噶(坦桑尼亚)印度洋沿岸的输油管道建设完工,将于 2025 年开始。乌干达政府预计,到本十年中期,每年的石油收入将超过 20 亿美元。尽管国家当局将未来的石油生产视为国家发展的天赐良机,但却引发了一系列环境、社会和经济问题,尤其是在大部分钻井所在的霍伊马和布里萨地区。与刚果(金)的关系(乌干达与刚果(金)共享艾伯特湖的水域)以及潜在的租借国的建立只是乌干达国内和国际政治观察家提出的其中两个问题。

那么旅游业呢?

乌干达旅游业长期落后于东非邻国肯尼亚和坦桑尼亚,但在过去十年中经历了前所未有的蓬勃发展(尽管 2024 年乌干达旅游业的规模是肯尼亚的 14 倍!)。2000 年代初,8 名游客在布温迪公园被刚果叛军杀害,经历了一段艰难时期后,外国游客数量恢复了上升趋势,从 2010 年的 94.6 万人增加到 2018 年的 180 万人。2010 年代的政治稳定气氛鼓励了外国资本的涌入。过去十五年来,随着道路和酒店基础设施的改善,旅游业已成为经济增长的主要驱动力,2018 年占国内生产总值的 7.75%,直接就业人数占全国的近 7%。旅游业收入约为 10 亿美元,是公共财政仅次于黄金的第二大收入来源。2020 年,在科维德-19 大流行期间,访问乌干达的外国游客数量急剧下降,随后导致了裁员和破产潮:2020 年 6 月,估计该行业 74.4% 的雇员和企业家失去了工作。幸运的是,旅游业正在从大流行病造成的衰退中强劲复苏。2023 年,外国游客人数比前一年增加了 56%,达到 127 万人,预计到 2024 年底将达到 150 万人。目前,该行业对国内生产总值的贡献率为 4.7%,并提供了超过 61 万个工作岗位。这一积极趋势将持续到 2024 年,该行业有望迅速超过 2019 年的水平。