政治生活

肯尼亚自 1963 年起成为一个独立的共和国,是英联邦成员国。2001 年修订的《宪法》确立了总统制。总统由普选产生,任期五年,负责任命政府成员并选出一名副总统。国民议会(由 210 名代表组成的议院)拥有立法权。全国分为八个省,每个省由一个协商委员会管理,协商委员会成员由共和国总统任命。每个省又分为 40 个区,并设有地方议会。这些地方当局拥有高度自治权,并有自己的税收来支付卫生、设备和教育方面的开支。

家庭,一个核心价值

在肯尼亚,属于一个族群仍然相当重要(往往比国家更重要),对家庭的忠诚在这些族群中至关重要。病人和老人仍然是社区的正式成员。
一般来说,农村地区的家庭有 4 到 6 个孩子;男人可能有一个以上的妻子。家庭由几个居所组成:父母、幼儿和女孩住在主居所,祖父母和大男孩有自己的小屋。妇女做饭、打扫卫生、提供水和干柴生火、照看孩子和庄稼,并建造自己的房屋,而男人则负责把钱带回家。房屋由未经烘烤的砖块砌成,茅草屋顶,水泥地面。
许多人前往城市寻找工作。但城市人满为患,人们通常住在公寓或临时搭建的棚屋里。内罗毕一半以上的人口(近 200 万人)居住在棚户区或非正规定居点。这些人几乎无法获得水、医院或学校,生活在随时可能被强行驱逐的威胁之下。

儿童的状况

在肯尼亚的传统文化中,孩子帮助母亲做各种事情是被认可的。各国政府和国际组织,特别是联合国儿童基金会和国际劳工局都注意到了这种家庭帮助。这种帮助被称为家务劳动,意味着许多儿童无法上学。他们在田间地头、手工作坊里干活,或者流落到城市街头,以逃避恶劣的生活条件。女孩受到的打击尤其严重,因为她们要帮助母亲做家务,照顾年幼的孩子,以便长辈能够工作和养家糊口。在一些游牧部落,3、4 岁的孩子就被安排看管牲畜,马赛人就是这样。

老年人的地位

在肯尼亚,人口老龄化是在经济快速变化的背景下发生的,同时伴随着城市化、社区内行为和做法的改变以及人口流动。农村人口外流破坏了家庭结构,使老年人不得不管理农村地区的经济和社会事务。这削弱了传统的支持系统,增加了老年人面临的困难。
尽管政府努力满足他们的需求,但大多数老年人仍然面临着经济、健康和社会等方面的问题。老年人是穷人中最穷的人,由于就业机会有限,他们往往没有固定收入。他们也更容易受到疾病、营养不良、丧失独立能力以及家庭和社会虐待的伤害。只有一小部分老年人领取退休金。

妇女的地位

在农村地区,妇女操持家务:她们照料食物、拾柴和供水。妇女是农业劳动力中不可或缺的一部分,通常是自由职业者,由农村农场主或农场内的户主控制。在自己的土地上,除了重活,她们很少得到丈夫的帮助。即便如此,也很难得到帮助。她们求助于自助协会(通常是妇女协会),并在力所能及的范围内求助于受薪农业工人。
非正规经济(占全国经济活动的 45%)主要由妇女所有。但她们也是最脆弱的群体,因为非正规经济是不安全和贫困的代名词。
在城市地区,上层中产阶级的崛起带来了更大的经济自主权,缩小了男女之间的差距。但肯尼亚仍然是一个重男轻女的社会,在性别平等方面仍需取得进展。虽然肯尼亚的小学入学率很高,但在中学教育和大学入学率方面却存在巨大差距。在一些社区,女孩因为害怕失去 "结婚能力 "而不得不放弃中学教育。最后,在政治领域,尽管 2010 年宪法规定男性议员人数不得超过三分之二,但在 2019 年,女性议员仅占 21%。在最贫困的家庭中,受苦受难的也是妇女。与贫困相关的疾病给妇女带来的风险更大,再加上她们的生育角色:婚变、早孕和多种性传播疾病(艾滋病对女性的影响大于男性;在内罗毕,被迫卖淫的少女感染该病毒的风险高达 90%)、切割生殖器、秘密堕胎、乳腺癌和宫颈癌等,都导致了高死亡率。最严重的风险是妇女无法控制自己的地位、身体和生育能力,而文化和法律法规又强化了这一缺失。

教育,一个陷入危机的部门

自小学对所有 6 至 14 岁的儿童实行免费(2003 年,中学为 2008 年)和义务教育(2010 年)以来,该国入学儿童人数大幅增加。入学儿童人数的增加意味着班级人满为患,管理者不得不因空间不足而推迟招收学生。在许多学校,原本能容纳 40 名学生的教室现在已经容纳了 70 名学生。尽管小学入学率大幅提高,但仍有 120 多万学龄儿童没有进入教育系统。(联合国儿童基金会,2020 年)。
虽然现在 85% 以上的学龄儿童都在上小学,但由于费用、考试成绩和设施缺乏等因素,许多儿童无法继续接受中学或中学后教育。在一些地区,如肯尼亚东北部,受恐怖暴力和连年干旱的影响,由于缺乏学校和教师,年轻人发现自己完全失去了受教育的机会。

健康和社会保护

根据世界卫生组织(WHO)的数据,肯尼亚每 1 万名居民仅有一名医生,而世界卫生组织建议的医生数量是这一数字的十倍。其中四分之三的医生在私营部门工作,其价格显然是几乎所有居民都无法负担的。在公共部门,医疗服务由政府机构、宗教机构和志愿协会提供。省级医院位于各省的主要城市。在地方一级,也有药房和地区医院提供基本服务。
肯尼亚的医疗系统长期以来被认为是非洲大陆最好的医疗系统之一,但由于管理不善、资金严重短缺以及技术和人力资源匮乏,目前已被严重削弱。医疗费用昂贵,因此大多数肯尼亚人只有在真正生病时才会去看医生,而更愿意依靠传统医学。
多年来,社会保障一直不是肯尼亚的优先事项。2003 年,只有 15%的人口拥有社会保障。2014 年,肯尼亚为所有 18 岁至 65 岁的公民设立了强制性养老基金。如今,国家社会保障基金为正规和非正规部门的所有肯尼亚工人提供社会保障。然而,在实践中,将社会保护扩大到占全国经济活动 45% 的非正规部门仍是一项艰巨的任务,其中许多工人的工作不正规且报酬低,无法从该基金中受益。