争取更多的民主和更少的腐败
肯尼亚的政治轨迹仍然充满陷阱和意外,这证明该国的民主仍需加强。历届政府成员的腐败仍然是一个显著的障碍。
肯尼亚国内政治经常出现腐败丑闻,损害了政治阶层的形象,引起了民众的强烈反应。 2002 年姆瓦伊-齐贝吉的当选受到了民众的欢迎,被视为复兴和第二次独立的希望:但由于 2007-2008 年的政治危机,这一希望落空了。肯尼亚花了数年时间才从种族暴力中恢复过来。2013年,陷入与国际刑事法院法律纠纷的乌呼鲁-肯雅塔以微弱优势击败奥廷加当选。他的副总统威廉-鲁托也被起诉。2017 年 8 月 8 日,肯尼亚最高法院宣布即将卸任的国家元首乌胡鲁-肯雅塔赢得的总统选举无效。问题在于选举结果传送过程中的 "违规行为 "损害了投票的公正性。这在肯尼亚和非洲大陆尚属首次,同时也证明了肯尼亚司法机构的独立性。法院下令重新举行选举。乌胡鲁-肯雅塔最终赢得了选举。尽管2018年3月与反对党领袖拉伊拉-奥廷加达成了协议,但深刻的社会、种族和政治分歧依然存在。然而,随着时间的推移,肯尼亚民间社会在重大辩论前线的分量越来越重。一些有影响力的声音由受过教育的精英阶层发出,当局再也无法忽视这些声音,不可否认,这些声音正在推动国家向上发展。
在东非的战略地位
索马里自 1991 年以来一直处于危机之中,其局势仍然是肯尼亚的主要关切。2011 年,肯尼亚担心伊斯兰民兵 Al-Shebab 入侵其领土,对索马里进行了干预,并沿边界建立了缓冲区。自 2012 年以来,肯尼亚部队一直是非洲联盟驻索马里特派团(非索特派团)的一部分。肯尼亚曾多次遭受重大袭击(2013 年的西门购物中心、2015 年的加里萨大学、2019 年的 Dusit D2 综合体、2020 年的辛巴营地美肯基地等),袭击威胁也时有发生。
肯尼亚的卡库马(Kakuma)和达达布(Dadaab)基地有近 50 万难民,主要来自南苏丹和索马里。自2016年以来,内罗毕以安全为由要求关闭这两个巨大的难民营。肯尼亚和索马里之间的外交关系也依然紧张,这主要是因为两国在海上边界划界问题上存在争议。内罗毕和摩加迪沙争夺的是一个面积达 10万平方公里、蕴藏丰富鱼类和碳氢化合物的地区。
2021 年,国际法院以有利于索马里的方式解决了这一争端。 肯尼亚与坦桑尼亚和乌干达共同创建了东非共同体(EAC),并在该地区的发展中发挥着重要作用(关税同盟、共同市场、货币联盟项目、三方自由贸易区)。肯尼亚还是政府间发展管理局(IGAD)的成员,该组织将非洲之角的七个国家、东部和南部非洲共同市场(COMESA)以及南部非洲发展共同体(SADC)联合在一起。
经济繁荣,是的,但...
肯尼亚是撒哈拉以南非洲五大经济体之一,也是一个地区贸易中心。然而,尽管过去 15 年的经济繁荣促进了中产阶级的崛起,但该国的不平等程度仍然很高。贫困率居高不下,据联合国统计,有 300 万到 350 万人面临严重的粮食不安全问题。虽然肯尼亚为改善国土安全做出了巨大努力,而且近年来基础设施和服务业蓬勃发展,但卫生和教育支出目标仍远未实现。至于公共财政,尽管经过了阶段性的整顿,但目前仍处于亏损状态。
2014 年至 2020 年期间,肯尼亚从欧洲发展基金获得了 4.35 亿欧元的资金,用于三个部门(粮食安全、可持续基础设施、治理和法治),但公共债务持续上升,到 2020 年,随着 Covid-19 大流行病的爆发,达到了一个临界点,这只会加剧这一趋势。在此背景下,肯尼亚得到了世界银行和国际货币基金组织(IMF)的大量经济支持,后者将在 2021 年向肯尼亚提供 23 亿美元的新贷款。肯尼亚人担心自己的国家再次负债累累,认为这是资金管理不善。鲁托总统计划在 2023 年对《财政法》进行改革,但这无济于事。其结果是出现了新的反政府紧张局势,其领导者是抗议缺乏就业机会和生活成本上升的年轻人。
多样化的经济
肯尼亚能够发展工业、出口农业和旅游业,并凭借其地理位置成为区域贸易中心。
尽管从历史上看,肯尼亚主要依赖于四个外汇来源:咖啡、茶叶、旅游业(以及......国际援助),但多行业的运作方式在危机时期可以相互弥补。 肯尼亚首先是一个服务型经济体。通过将数字技术与服务相结合,肯尼亚显示出了自己的创新能力。2007 年推出并被全球采用的 M-Pesa 移动支付系统,以及 2017 年 3 月启用的移动国债认购平台 M-Akiba,尤其如此。服务业占肯尼亚业务的 50%以上,肯尼亚在这一领域的发展水平使其成为区域中心。
肯尼亚在数字领域尤为突出。资金不断涌入,通过孵化器为该国的初创企业提供支持。在六个月、一年或两年的时间里,年轻的创业者可以获得资金来发展自己的想法。在线地理定位平台 Ushahidi 诞生于 2008 年总统大选期间,是这股热潮的一个很好的例子,因为它已成为全球参考。肯尼亚的发展速度如此之快,以至于肯尼亚政府正在距离内罗毕约六十公里的大草原上建设一个占地 2000 公顷的高科技园区--Konza 科技城(现为 Konza Technopolis)。预计 2030 年建成后将提供约 5 万个工作岗位。
2030年愿景》方案
2030 年远景规划 "于 2008 年启动,旨在将肯尼亚 "转变为一个新兴的中等收入工业化国家,在清洁和安全的环境中为公民提供高标准的生活"。该计划优先发展基础设施,自 2010 年代初以来,年增长率几乎翻了一番。尽管如此,该国仍然极不平等,贫困率居高不下,260 万人仍在接受粮食援助。在卫生和教育领域,距离实现目标还有很长的路要走,特别是在职业培训方面,同时经济也受到技术人才短缺的困扰。
在基础设施领域,取得的进展是毋庸置疑的。能源部门的发展值得一提,这主要归功于对私人投资者的开放,肯尼亚的电力组合中 80% 为可再生能源,这让肯尼亚引以为豪。水的获取也是如此,虽然正在取得进展,但尚未普及。至于交通部门,虽然蒙巴萨和内罗毕之间的铁路修复项目--总统的重大项目--已经顺利完成(尽管代价是欠下了中国的巨额债务),但肯尼亚还没有一个城市拥有大规模的城市交通系统,该部门仍以被称为 "matatus "的非正规小巴为主。
环境问题
肯尼亚在自然保护方面树立了榜样,并真正致力于保护环境。肯尼亚清楚气候变化带来的后果,多年来屡次发生的干旱严重威胁着几百万人的生存。为此,政府承诺在 11 个干旱县恢复 50 万公顷牧场,以限制未来人口迁移,保护他们的生计和生态系统的生物多样性。野生动物的生存也取决于此,因为它们也在争夺水源。另一个问题是人类基础设施的问题,这些基础设施对动物活动的干扰越来越大。从蒙巴萨到内罗毕的新电气化铁路横穿东非最古老的公园--内罗毕国家公园(1946 年)和察沃国家公园。如果不采取任何措施--或者做得不好--来保护这些自然遗产,那么沿着这条路线规划的大型道路基础设施项目将产生巨大的后果。