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2015-2016 年,政府混乱

从 2011 年起,各国政府采取了加入欧盟前战略。他们引入了由欧洲基金(107 亿欧元)资助的结构性改革。主要涉及交通基础设施、能源效率、中小企业竞争力和生态转型。

2015 年初,科琳达-格拉巴尔-基塔罗维奇(克族民主共同体)上任伊始,克罗地亚政坛在重大移民危机的背景下出现分裂。向极右翼的转变带来了人们熟悉的言论(传统和爱国价值观、反堕胎法、认同主义退出)。第十三届激进政府由极端天主教徒担任总理(蒂霍米尔-奥雷什科维奇),文化部长由修正主义者担任(兹拉特科-哈桑贝戈维奇)。一项不信任动议谴责了这个宣称要进行教育改革和控制媒体的强硬右派的偏向,同时加剧了对副总理托米斯拉夫-卡拉马科(Tomislav Karamarko)利益冲突的怀疑。由于执政党议员和社会民主党(SDP)议员未能达成协议,议会于 2016 年 6 月 20 日解散。在提前举行的议会选举(2016 年 9 月 11 日)中,克族民主共同体成功保住了政权,这尤其要归功于一个与天主教会关系密切的保守派多数党的支持。在第二轮总统选举(2019-2020 年)中,社会民主党主席、2011 至 2016 年间担任总理的佐兰-米兰诺维奇击败了即将卸任的总统。

政治稳定得到恢复

安德烈-普伦科夫奇被任命为这个新联盟的总理。这位前外交官和欧洲议会议员将带来一定程度的稳定性。他致力于维护中间派、中左翼(社民党-新社会党-赫尔辛基团结党)、亲欧洲的 "正常克罗地亚 "路线,同时努力反对其前任的民粹主义和民族主义派别。七位新部长,特别是教育部长和建筑部长,将遵循他的自由主义计划,该计划的重点仍然是重组行政部门和公共公司。一些企业将被私有化。2017 年,政府将在各条战线上开展工作:税制改革、缩小国家规模、审查公务员的社会福利、改革养老金制度和医院系统、人口危机、堕胎权。

旅游业,真正的经济繁荣

由于注重财政整顿和货币稳定,该国得以在 2020 年加入欧洲汇率机制(ERM II)。但是,与 "Covid-19 "有关的全球健康危机和该国北部的两次地震(2020 年 3 月和 12 月)加剧了经济衰退(-8%),同时扩大了经常账户赤字。随着国家边境的关闭,克罗地亚经济对旅游业(占国内生产总值的 20-25%)的依赖程度受到严重影响。克罗地亚相对未受第一波病毒影响,但经历了更为严重的第二波和第三 ,共记录了1,265,075个病例,17,652人死亡。2021 年底,所有旅行限制都将取消,旅游部和卫生部将联合创建一个安全标签(在克罗地亚安全逗留)。这一永久性的信息交流平台将为旅游行业的专业人士提供健康建议,让游客放心。2021 年 11 月,埃马纽埃尔-马克龙前往萨格勒布,与克罗地亚总统佐兰-米拉诺维奇签署了法克伙伴关系协议,旨在加强经济、科学和文化合作。这是克罗地亚独立以来法国总统首次正式访问克罗地亚。

尽管2022年并没有完全抵消大流行病对经济的影响,但旅游业的复苏给人们带来了恢复正常的希望。然而,俄罗斯入侵乌克兰导致经济增长预测下调。从战争一开始(2022 年 2 月),克罗地亚就采纳了欧盟声援乌克兰的原则,与其邻国亲俄罗斯的塞尔维亚不同。减轻乌克兰战争对农业食品行业的影响是克罗地亚政府的主要关切。克罗地亚采取了一系列紧急补偿措施,以保障能源安全和市场粮食供应。

到 2023 年底,克罗地亚的国内生产总值约为 694.6 亿欧元,预计增长放缓,通胀持续,但仍是东南欧仅次于邻国斯洛文尼亚的最发达经济体。国内需求的回升,尤其是旅游业的迅猛发展正在推动经济的发展。克罗地亚是名副其实的外汇和外国投资大户,资本主要集中在亚得里亚海沿岸、群岛、首都和历史名城。

向欧元和申根地区过渡:充满希望的理由

这种单一产业还带来其他风险。由于工业(木材、纺织品、变压器、涡轮机、汽车零部件、船舶、药品、农业食品)的总体生产率较低,其对环境的影响更为严重。虽然进口不断增加,但农业和渔业都依赖欧洲市场。为了进行可持续经济发展所需的改革,特别是在能源和运输方面,克罗地亚的公共投资继续受益于欧洲结构基金。克罗地亚拥有 60 亿欧元的恢复基金,到 2023 年,克罗地亚仍将是欧共体基金的最大人均受援国。

欧洲各国内政部长一致同意克罗地亚加入申根区,这意味着匈牙利和斯洛文尼亚边境不再出现车辆排队的现象。在这片广袤的欧盟领土上自由通行也将有利于旅游业的发展。作为回报,克罗地亚必须确保严格控制欧洲的外部边界,因为那里的移民压力仍然很大(西巴尔干路线)。克罗地亚还必须承诺在打击有组织犯罪和恐怖主义方面加强警务合作。

正式加入欧元区带来了重大的货币变革,这本应为该国带来经济和金融利益,但同时也带来了通胀压力的风险。一经推出(2023 年 1 月),物价立即上涨。店主、电信运营商、银行、酒店和餐饮业以及所有旅游服务业都趁机提高了利润,这让许多克罗地亚人感到怀念。需要提醒的是,1991 年克罗地亚宣布独立后,为了保证国家的货币自主权,前地方货币库纳被废除,并于 1994 年重新启用。

青年失业问题依然令人担忧

疫情最严重时的失业率接近 9%,到 2023 年已降至 6.8%。在 25 岁以下的年轻人中,失业率超过 20%。因此,在人口老龄化的同时,克罗地亚的年轻人,无论有无资历,都在大规模移民,尤其是移民到欧洲。大多数留在克罗地亚的人希望在第三产业、旅游服务业工作或接受再培训,而居民人均月总收入为 1 162.39 欧元,各地区之间差距很大。根据行政部门的预测,更好的就业前景、更公平的旅游福利以及可能的所得税减免将支持家庭消费并恢复对未来的信心。