科罗拉多党的无所不能

自 19 世纪末以来，巴拉圭政治一直由两个倾向保守的政党主导：科罗拉多党和自由党。科罗拉多党和自由党分别代表红色和蓝色，这两个党派的特征早已根深蒂固，它们历经内战、独裁统治和民主时期，几乎没有给其他党派留下任何空间。自1947年以来，除了费尔南多-卢戈（Fernando Lugo）在2008年至2012年担任总统期间取得了短暂的进步之外，科罗拉多党在政治上的统治一直没有受到挑战。这一霸权强化了以裙带关系和接近权力的精英分享公共资源为基础的制度。2023 年圣地亚哥-培尼亚的当选证实了这种连续性。佩尼亚是商人奥拉西奥-卡尔特斯（Horacio Cartes）的亲密助手，也是 2013 年至 2018 年的前总统，体现了该党的保守派和新自由主义派别。尽管卡尔特斯卷入了大量腐败案件，并被指控与贩毒和洗钱活动有牵连，但他仍然是该国的强人。2022 年，检察官马塞洛-佩奇（Marcelo Pecci，专门负责打击有组织犯罪）在哥伦比亚度蜜月期间被谋杀，这残酷地提醒人们，有组织犯罪在该国的影响力与日俱增，而该国的战略地位使其成为向巴西和欧洲运输毒品（来自安第斯国家的可卡因和本国生产的大麻）的枢纽。

经济脆弱且缺乏多样化

20 多年来（不包括科维德时期），在农产品出口、畜牧业和水电销售的推动下，巴拉圭实现了 4.5%的平均增长率。农业部门占出口的 80%，国内生产总值的三分之一，就业岗位的四分之一。出口产品包括马铃薯、玉米、棉花、小麦、甘蔗、向日葵、大米、烟草、甜叶菊、奇亚籽和芝麻，但最重要的是大豆。巴拉圭是世界第四大出口国，甚至在国土面积上也是最大的出口国。三十年间，大豆种植面积增加了两倍，到 2024 年将达到 350 万公顷，产量将达到 1030 万吨，其中 95% 是转基因大豆。转基因种子曾长期被禁，但现在已成为事实上的标准，因为当局 "发现 "大豆公司大量使用孟山都公司的产品为时已晚。考虑到该行业在经济中的份量，孟山都公司已经没有退路了（见 Marie-Monique Robin 拍摄的纪录片《孟山都的世界》）。不谈 "全大豆 "对生态的影响，单说对农民造成的后果就相当严重。据估计，1.6% 的土地所有者分享着 80% 的土地，94% 的耕地是在农业工业基础上耕种的。随着机械化的发展，一个农场工人可以种植 500 公顷的大豆，而传统农业需要 4 个工人才能种植 10 公顷！

牛肉生产是巴拉圭的另一个经济引擎。据官方统计，巴拉圭有 1 400 万头牛，人均两头多牛！巴拉圭是世界十大牛肉出口国之一，饲养、运输、屠宰、饲料生产等行业雇用了 26 万人。据估计，农场每生产 100 公斤肉，就有 97 公斤出口，主要销往智利、巴西和台湾，只有 3 公斤留在巴拉圭的牧场上！

通过伊泰普大坝（与巴西接壤）和亚西雷塔大坝（与阿根廷接壤）进行的水力发电是另一个主要收入来源。这是一个外交敏感领域，受两国能源管理和定价条约的制约。廉价的电力也吸引了越来越多的加密货币采矿场。外国公司的蜂拥而至导致了高耗能、高噪音建筑的快速激增，引发了与附近居民的诸多紧张关系。

最后，跨境贸易也为许多人提供了生计。埃斯特城是该地区最大的商业中心之一。Salto de Guairá、Pedro Juan Caballero 和 Encarnación 也从跨境贸易中获益。销售的许多产品都是假冒伪劣产品。巴拉圭的走私和贩运活动非常猖獗，以至于有人认为应该设立第二个国内生产总值来衡量这种非正规经济！2024 年，巴拉圭移民在西班牙和阿根廷的汇款（Remesas）达到 7.31 亿美元。一些专家认为，这些汇款对巴拉圭减贫的贡献远远超过了历届政府采取的措施......

旅游业如何？巴拉圭主要吸引来自阿根廷和巴西的游客前来参加会议和购物，同时也有一些国际游客（主要是德国人），其中一些人已经决定在这里定居。根据世界旅游组织 2025 年 5 月发布的报告，巴拉圭是世界上增长最快的旅游目的地，2025 年第一季度的国际游客人数与 2024 年同期相比增长了 53%。"巴拉圭是世界上 增长最快的 旅游目的地， 2025年 第一季度的 国际游客人数与 2024年 同期相比增长了 53%。巴拉圭 国家旅游秘书处（Senatur）部长安吉-杜阿尔特（Angie Duarte）在宣布这一振奋人心的消息后说："我们正满怀激情地努力向世界展示巴拉圭是一座有待发掘的宝藏，它拥有生机勃勃的文化、原汁原味的自然风光和真诚热情的待客之道 。访问巴拉圭的巴拉圭人也越来越多。巴拉圭的新口号 "Abrazá Paraguay "就是针对巴拉圭人的，Senatur 还推出了许多主题旅游项目，如耶稣之路和卡纳之路，以鼓励国内旅游。此外，Senatur还支持建立一个旅游招待所（posadas turísticas）网络，该网络近年来得到了长足发展。旅游业仍处于起步阶段，但它为以更可持续的方式发展自然和文化遗产提供了一条大有可为的途径，值得人们更好地了解它。

巴拉圭的主要挑战

三十多年前，巴拉圭摆脱了独裁统治，但任人唯亲和贿选仍是巴拉圭民间传说的一部分，而腐败则长期困扰着最高政治、行政和司法领域。根据透明国际的统计，巴拉圭是世界上最腐败的国家之一（在 180 个国家中排名第 149 位）。这一祸害阻碍了经济和社会进步。巴拉圭的另一个主要问题是土地过度集中，在过去 30 年里，这一现象导致近 200 万农民迁往城市，并导致不平等现象日益加剧。2024 年，近四分之一的巴拉圭人每天的生活费不足 3 美元，考虑到健康、教育和生活水平的人类发展指数在 193 个国家中排名第 102 位。在一个税负很低的国家，大豆的大量出口只惠及一小部分人口，更不用说对环境的影响了。大豆公司的党羽通过恐吓和威胁攫取原住民和农民土地的行为仍在继续。当局几乎没有采取任何措施加以阻止，有时甚至导致严重的冲突。2008 年，该国北部甚至出现了一个游击队组织。巴拉圭人民军（Ejército del Pueblo Paraguayo）不时实施绑架和定点暗杀，但目前已减员至 20 人左右。许多人认为，国家正在利用这个小规模恐怖组织的存在，将农民组织的合法要求定为犯罪。至于学生，他们也是这个长期以来被剥夺了示威机会的国家日益增多的示威活动的先锋。打击腐败、改善医疗和养老金制度、捍卫民主和环境是近年来社会运动反复出现的主题。