2050 年目标
自 2015 年以来,该国的经济增长带来了一系列改善,特别是在基础设施方面,多个领域正在实现现代化。新机场的启用、非洲首列区域快车(TER)的建设、卡萨芒斯的开放以及正在建设的有望缓解达喀尔交通拥堵的迪亚姆纳迪奥经济中心,这些投资虽然增加了公共债务,但却为塞内加尔的未来带来了新的前景。在麦基-萨勒总统的领导下,2014 年通过的 "塞内加尔新兴计划"(Plan Sénégal Émergent)为基于强劲和可持续经济、人类发展和更好治理的创新发展战略奠定了基础。尽管一些部门已从这一体系中受益,使国家保持了良好的增长,但该计划仍未惠及多少人口,其人均国内生产总值增长率仍然很低,每年约为 1.1%。贫困仍然影响着四分之一以上的人口,失业率和文盲率仍然居高不下,而这个国家的人口有一半在 20 岁以下,且每年都在增长。2024 年,塞内加尔的人类发展指数为 0.517,距离能够拉动经济增长的中产阶级的出现还有很长的路要走。根据《塞内加尔 2050 年国家转型计划》,新政府的目标是将 Teranga 这片土地打造成一个工业化和有竞争力的国家。除了通过发展投资(尤其是私人投资)来保持经济增长外,政府还必须改善人民的生活条件,这无疑将涉及到在卫生、教育和就业方面的重大投资,只有这样才能在 2050 年前实现其目标。
旅游业是发展的动力
从卡萨芒斯的冲突到 2018 年的经济危机,再到最终没有影响到塞内加尔的埃博拉疫情,在过去的二十年里,一系列因素破坏了特兰加大陆旅游业的健康状态。更不用说由冠状病毒引发的全球健康危机,它影响了 2020 年和 2021 年,对所有旅游业从业人员来说都是一次重大的收入损失。尽管塞内加尔被誉为非洲最稳定的国家之一,但它仍拥有许多不可否认的旅游资源。首先,这个阳光明媚的国家以其传奇般的热情好客而闻名。塞内加尔还是一个宜人的海滨旅游胜地,拥有 700 多公里长的海岸线,其中一些海滩,尤其是卡萨芒斯的海滩,风景如画。该国还吸引了许多观鸟爱好者和狩猎者前来一展身手。近年来,达喀尔和圣路易的多家博物馆也相继开馆,其中大部分都是私人博物馆。塞内加尔的旅游业目前占国内生产总值的 7%,为了促进旅游业的发展,塞内加尔正在大力发展现代基础设施,以方便游客进出该国。例如,自布莱斯-迪亚涅机场于2017年底启用以来,航空交通量再次回升,增幅超过8%,特别是随着塞内加尔航空公司等新航空公司的到来。为了方便人们出行,已经修建了收费高速公路,还计划修建其他高速公路。至于将于 2019 年通车的法拉芬尼跨境大桥,它不仅将促进塞内加尔和冈比亚之间的经济交流,还将打开该国最美丽的地区之一卡萨芒斯。泰兰加国家为自己设定了未来几年的宏伟目标,力争到 2025 年吸引 300 万游客。
农业,一个有待开发的潜力
农业部门约占塞内加尔国内生产总值的 15%,雇用了近一半的人口。塞内加尔正努力在生计作物和经济作物之间取得适当平衡,以实现农业生产多样化、粮食自给自足并增加出口。几十年来,花生种植一直是政府投资的重点,垄断了整个行业,占出口的 80%。然而,从 1970 年起,该行业经历了一场前所未有的危机,农民难以出售作物,导致价格下跌,农民收入大幅减少。直到 2015 年,该行业才开始复苏,落花生产量超过 100 万吨,目前中国是其主要买家。危机之后,政府改变了战略,推出了一系列行动计划来发展该行业。从圣路易到塞内加尔河流域的波多尔,政府进行了大量投资,目的是实现大米自给自足。虽然这项原定于 2017 年实现的挑战仍未实现,但塞内加尔的稻米产量在 2014 年至 2019 年间增长了四倍。除大米外,政府最终决定通过投资塞内加尔河流域和尼亚耶斯沿海地带,将园艺业作为该部门的杠杆之一。西红柿、洋葱、青豆、玉米和南瓜的产量自 2012 年以来一直在大幅增长,到 2025 年将达到 24.5 万吨,理论上可以满足国家的需求。
矿产资源和碳氢化合物,有前途的部门?
从磷酸盐到黄金、锆石、铁和铜,以及其他金属和矿物,塞内加尔的底土蕴藏着丰富的矿产资源,但该国只开采了其中的一部分。塞内加尔于2016年通过了新的、更加灵活的采矿法,希望吸引越来越多的投资者,从矿产开发中获得更多资源,同时保护周边居民。如果管理得当,该行业在未来几年将成为该国经济增长和繁荣的驱动力,因为目前该行业的就业人口约占全国总人口的14%。到 2023 年,磷酸盐的产量将超过 160 万吨,磷酸盐是该行业的支柱产业之一,自 20 世纪 40 年代开始开采。虽然塞内加尔是世界上第 16大磷酸盐生产国,但它希望在未来几年内进入前 10 名。塞内加尔还希望到 2035 年成为非洲最大的黄金出口国之一,2022 年黄金产量将达到 15 吨。除了位于凯杜古附近的萨博达拉(Sabodala)矿和哈拉赫纳(Kharakhéna)矿,自2018年起投入运营的马科(Mako)矿也为开采提供了巨大前景,从而为该国带来了收入。在碳氢化合物方面,自 2014 年以来,塞内加尔沿海发现了大量石油和天然气矿藏,这让政府和当地居民都燃起了希望。据估计,这些资源的储量超过 10 亿桶石油和大约 11000 亿立方米天然气。塞内加尔现在是一个主要的碳氢化合物生产国,甚至有可能成为非洲十大天然气生产国之一。然而,这笔意外之财在为国家带来新前景的同时,是否能造福人民?只有时间才能证明...
国家的挑战
塞内加尔的政治,尤其是民主,在许多非洲国家中处于领先地位,但经济却并非如此。达喀尔远未成为西非经济的领头羊,科特迪瓦的阿比让更容易扮演这一角色。尽管其国内生产总值年均增长率为 5.3%,但仍然太低。
塞内加尔是非洲补贴最多的国家之一,正在努力克服外债问题,预计到 2024 年,外债将占国内生产总值的近 60%,而且还在逐年上升。达喀尔是该国 90% 工业的发源地,但达喀尔的大人物们却无法弥补约占人口 15% 的失业率。25 岁以下人口的失业率高达 27%。由于欧洲国家据说更容易找到工作,一些省份的人口外流也并非易事。这就解释了为什么在波多尔或巴克尔会有那么多人失踪,而在巴黎,他们却比一般人起得更早、穿得更绿,去照看垃圾箱或从事艰苦而不健康的工作。所有这一切,都是为了在月底寄出一张汇款单,以支持他们在家乡的家人。外流影响的不仅仅是中产阶级,这个国家正遭受着缺乏精英的残酷折磨。国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WB)等国际机构正趋向于掌控该国的经济。结构性成果是有的,但工业家们谴责从其他国家引进的模式不够完善,不适用于塞内加尔的国情。然而,塞内加尔希望在 2050 年之前提升经济,实现经济资源多样化,实现国家现代化,改善人民的日常生活。或许,未来油气开发所带来的收入将有助于塞内加尔为其经济和人民谋求更美好的未来?