农业,在棉花和腰果之间

如今,农业仍占国内生产总值的 27%左右。粮食作物(山药、木薯、马铃薯、玉米、小米、高粱、豇豆和落花生)确保了粮食的相对自给自足,但由于农场规模小,产生的现金收入很少。另一方面,棉花主要种植在北部和东部,在中部种植较少,利润较高,占出口收入的 75% 以上。腰果是另一种工业作物,出口到印度和巴基斯坦。至于油棕榈树,在殖民时代曾是贸易经济的基础,但现在只在南部的家庭农场中占有重要地位,那里的妇女用棕榈果来制作红油。最后,小规模渔业提供了少量对虾出口。

一个由......棉花主导的行业

贝宁的工业发展缓慢,仍然局限于一些水泥厂、棉花轧花厂和生产消费品的小企业,如波索托梅的水厂。到 2023 年,工业将占国内生产总值的 22%左右,这主要归功于创纪录的棉花产量。这一数字正在急剧上升,但与第三产业相比仍然偏低。虽然奥尼格博洛的石灰石(用于制造水泥)已被开采,但其他矿藏的开采仍然太少,如隆布-隆布的铁矿、佩尔马的金矿、梅克鲁的磷矿......白金万岁!在贝宁,棉花是主要资源。大约一半的人口靠种植棉花为生。到 2023 年,棉花将占贝宁税收的 45%。贝宁在 2021 年成为非洲主要的棉花生产国(2016 年还仅排名第四),2023 年被马里超越,目前排名第二。事实上,从那时起,该行业已经取得了长足的进步。贝宁拥有悠久的棉花种植传统,但在 1995 年(籽棉产量为 60 万吨)至 2010 年(19.5 万吨)期间,产量大幅下降,达到历史最低水平。
随后,随着 Sodeco(棉花发展公司)的成立,国家将 Sonapra(国家农业生产公司)的工业设施部分私有化。Sodeco 公司不仅负责收购籽棉、轧棉和销售副产品,还负责提高产量和下游的成品加工。这些变化导致产量大幅上升,2013 年达到 23 万吨。帕特里斯-塔隆(Patrice Talon)以棉花发家,自 2016 年当选以来,棉花行业间协会(AIC)卷土重来,工厂重新回归私营部门。继2017年的45万吨之后,2021年的产量已达到......72.8万吨,2023年将增至553787吨。

一个非常有活力的服务部门

在贝宁,第三产业约占国内生产总值的 51%(2023 年),这主要归功于科托努自 治港,它集中了该国大部分的经济活动。它是名副其实的枢纽,也是布基纳法索、尼日尔和尼日利亚等邻国的海上出入口。这些贸易流量相当大。与尼日利亚的贸易占国内生产总值的很大比例,其中大部分由于是非正规贸易而无法统计。与外贸统计数字相反,尼日利亚还向贝宁出口石油产品、电气和电子设备、织物等,而且往往是秘密出口。 不得不说,贝宁的非正规经济非常发达。

这种现象在西非非常普遍,在贝宁几乎随处可见。几乎在每个街角,你都可以看到从尼日利亚走私来的装满汽油的大玻璃瓶,有的是从泻湖走私来的,有的是从公路走私来的。尽管政府放宽了手续,促使加油站在公路上成倍增加。但价格仍然较高,因此大多数驾车者很快就做出了选择。

转变和未来前景

帕特里斯-塔隆的当选标志着政治上的突破。在全国各地,建筑工地成倍增加,道路正在修建或翻修,贝宁的面貌正在发生翻天覆地的变化。但政治格局也在发生变化。塔伦当选时,贝宁有 200 多个政党,但总统修改了选举法,减少了政党数量,这使得反对党逐渐消亡。在 2019 年的立法选举中,只有两份名单站在了起跑线上,这两份名单都对贝宁总统有利。在这次选举中,塔伦赢得了议会的支持,但只有23%的贝宁人参加了投票(2015年的投票率为75%)。投票率为该国历史最低。2021 年,他在第一轮选举中以 86.30% 的得票率再次当选。不得不说的是,在修改宪法后,他需要得到至少 10%的议员和市长的支持才能参选。几乎所有这些当选代表都支持总统的事业。2023 年的立法选举见证了反对派的回归,亚伊-博尼(Yayi Boni)的民主党(Les Démocrates)获得了议会 108 个席位中的 28 席。
虽然政治动荡经常动摇公众舆论,但政府仍在不断进行改革,推出新项目。
未来几年的挑战之一是发展农业。不得不说,贝宁有巨大的潜力尚待开发,因为目前只有 25% 的可耕地得到耕种。俄罗斯和乌克兰之间的战争加剧了这一需求,因为在冲突之前,贝宁 100%的小麦都是从俄罗斯购买的。
工业项目也在进行中。例如,在距离科托努 45 公里的地方,通过公私合作,建设了 Glo Djigbé 工业区(GDIZ),该工业区将于 2023 年开业。"该经济特区旨在建设一个符合最高环境和社会标准的现代化工业园区。贝宁投资和出口促进局(APIEx)总经理劳伦特-甘贝斯(Laurent Gangbes)解释说:"它的目的是为一系列产业提供服务,使其成为一个多部门综合区,重点是围绕腰果、菠萝、乳木果和大豆的本地加工的农业食品业,以及将本地棉花加工成纺织品。2024 年,该负责人甚至表示,"该基地的目标是到 2030 年创造 30 万个直接就业机会",国内生产总值 "到 2030 年将从 40 亿美元增至 70 亿美元"。

旅游业,一个真正的发展轴

虽然近年来增长相当强劲,但人口的生活水平仍然很低。人口增长率仍然很高。但需要指出的是,2023 年贝宁的最低月工资增长了 30%,从 4 万非洲法郎增至 5.2 万非洲法郎(80 欧元)。贝宁属于 "最不发达国家"(2024 年为 45 个国家,其中 33 个在非洲)。为了改变这种状况,自 Patrice Talon 上任的头几个月起,旅游业和贝宁历史文化的推广就成为他政府的工作重点之一。因为还有很多工作要做。经过长期闭关锁国,贝宁已经在一定程度上开放了旅游业。但酒店和旅游基础设施(旅行社、国内交通)有限,而且在全国各地分布不均。

大型旅游项目。 因此,塔伦政府自己动手,通过启动大型项目,特别是作为 "揭秘贝宁 "项目的一部分,来振兴这一行业。在该国南部,一个清理甘维埃泻湖的大型项目于 2018 年启动,地中海俱乐部将在阿夫莱凯特附近的 "鱼之路"(Route des Pêches)上开设一家生态度假村。在开业(预计在 2025 年或 2026 年)的同时,还将修建一条水下堤坝,以限制水土流失,并使海岸线可以在此游泳。该酒店计划提供 330 间客房,并在大海和泻湖之间修建一个占地 25 公顷的高尔夫球场,有望改变渔业路旅游业的面貌。渔业路的一半已经铺设了柏油路面,从科托努到维达的路段不久也将全部铺设柏油路面。因此,海滩、酒吧和餐馆如雨后春笋般出现在繁荣的 Fidjrossè 区。现在,从科托努到维达只需几十分钟。届时,这座历史名城将发生翻天覆地的变化。在撰写本报告时,已经关闭并正在进行重大改建的葡萄牙堡将于 2024 年底或 2025 年初成为国际记忆与禁闭博物馆(Mime)的所在地。这座全新的博物馆占地 662 平方米,旨在 "从非洲的角度 "探讨贩卖黑奴问题。在阿波美,王宫将于 2024 年进行大修,并将收藏 26 件阿波美王室珍宝,这些珍宝在被盗 129 年后,于 2021 年底被法国归还,最初在总统府隆重展出。这些珍宝曾被阿尔弗雷德-多德将军的法国殖民军洗劫一空。这是非洲国家首次大规模归还此类文物。在旅游业方面,将更好地宣传 "奴隶之路 "的各个阶段,并计划在 "不归之门 "附近建造一家悦榕庄酒店,位于未来的 La Marina 旅游区。此外,还计划在行政首都波多诺伏(Porto-Novo)建造一座沃顿艺术与文明博物馆。在北部,也有关于重建尼基王宫和建造加尼节竞技场的传闻。总之,这些重大项目必将对旅游业产生持久而积极的影响。

遗憾的是,由于安全原因,北部的两个国家公园--彭贾里公园和 W 公园(由南非非政府组织 "非洲公园 "管理)多年来一直不对游客开放。彭贾里公园被圣战分子用作后方基地。在 2024 年夏天撰写本报告时,尚未提出重新开放的日期。