欧洲后共产主义轨迹
自 1989 年铁幕倒塌以来,匈牙利选择迅速向西方开放。1990 年成为议会民主制国家后,匈牙利转向欧洲和大西洋机构。匈牙利于 1999 年加入北约,加强了其在一个长期不稳定地区的安全。2004 年,匈牙利加入欧盟,获得了进入单一市场和主要结构基金的机会。自 2007 年以来,申根区取消了外部边界,为欧洲公民的贸易和旅行提供了便利。这种一体化深刻地改变了匈牙利的经济、基础设施和机构,同时也为其公民开辟了新的视野。在欧洲投资和良好商业环境的推动下,该国经历了快速的现代化进程。然而,这种开放也伴随着挑战,特别是需要适应严格的欧洲标准和管理不断变化的社会的期望。
在其多边承诺中,匈牙利在 1991 年与波兰、捷克共和国和斯洛伐克共同创建的维舍格拉德集团中发挥着重要作用。该集团旨在协调其成员在欧盟内部的立场,特别是在移民政策、地区安全和经济发展等问题上。通过这种合作,匈牙利力图在捍卫与中欧邻国共同利益的同时,加强自身的影响力。
就采用欧元而言,虽然这一问题仍在公共议程上,但已不在短期议程上。与高赤字和不断增加的公共债务有关的内部预算紧张以及与布鲁塞尔的政治分歧,正在减缓匈牙利加入欧元区的前景。匈牙利必须满足一系列严格的经济和金融趋同标准,才能采用单一货币。此外,虽然匈牙利政府重视欧盟的经济优势,但它希望保留自己的货币主权,这反映了匈牙利自主控制经济和预算政策的愿望。
政治机构和选举制度
匈牙利是一个实行一院制的议会制共和国。议会由 199 名议员组成,任期四年,实行混合选举制:106 个席位通过得票最多者当选制选出,有利于选区内最受欢迎的候选人;93 个席位通过全国名单比例代表制分配,单一政党的选举门槛为 5%,联盟政党为 10%。这一制度旨在平衡地方代表制和比例代表制。
共和国总统由众议院选举产生,任期五年,主要起象征性作用。行政权由总理行使,保守党菲德斯党领导人维克托-欧尔班自 2010 年起担任总理一职。他领导的政府拥有制定和实施公共政策的广泛权力。
在政治舞台上,十多年来菲德尔什-基多民族进步党(Fidesz-KDNP)一直占据主导地位。中右翼的 Tisza 党由前菲德斯党执行官 Péter Magyar 创建,自成立以来发展势头强劲;中左翼的 Demokratikus Koalíció (DK) 和 MSZP;年轻的自由派 Momentum 党;以及分别代表激进右翼和进步环保主义倾向的 Jobbik 和 Párbeszéd。
谨慎的经济复苏
2024 年,匈牙利经济在服务业(贸易、运输、通讯)的主要推动下,国内生产 总值恢复了 0.5%的微弱增长,而农业、工业和建筑业则继续阻碍经济复苏。经济结构中,第一产业(农业)约占 3%,第二产业(工业,尤其是汽车、电子和化工)占 27%,第三产业(服务业)占近 70%。人均国内生产总值约为 21 510 欧元,仍低于欧洲平均水平。公共赤字有所改善,占国内生产总值的 4.9%,而公共债务稳定在 73.5%左右,其中特别包括匈牙利政府购买布达佩斯机场,这是一项战略性投资,旨在加强国家对一项重要资产的主权,并支持交通基础设施的发展,在中期内应能促进经济增长。继 2023 年创纪录的 17.6% 通胀率之后,2024 年的通胀率已大幅放缓至 3.7%。失业率仍保持在 4.4% 的低水平,但劳动力市场正显示出放缓的迹象,职位空缺减少,2025 年的工资可能会放缓。尽管存在这些弱点,匈牙利仍继续在绿色技术、电子和汽车工业等关键领域吸引外资,这对其未来发展至关重要。
蓬勃发展的旅游业
旅游业现已成为匈牙利经济的关键部门,预计 2024 年将取得显著增长。匈牙利的游客数量超过 1800 万,与 2023 年相比增长了 11%,创下了游客数量的历史记录。这些游客创造了超过 4400 万次过夜住宿,国际游客和本地游客几乎各占一半。在外国游客中,德国人、奥地利人、捷克人、波兰人和英国人最多。
布达佩斯仍然是主要的旅游门户,以其丰富的建筑、多瑙河上的标志性桥梁、令人印象深刻的议会、种类繁多的博物馆,尤其是著名的温泉浴场(如塞切尼浴场和盖勒特浴场)吸引着游客。但其他旅游目的地也越来越受欢迎:巴拉顿湖(绰号 "匈牙利海")、赫维兹等温泉小镇、巴洛克式村庄以及著名的托卡伊和埃格尔葡萄酒产区。南部的佩奇也以其融合了奥斯曼、罗马和中世纪影响的丰富遗产吸引着游客。
旅游业占匈牙利国内生产总值的 6% 到 9%,并支持了近 10% 的直接和间接就业。取得这样的成绩还得益于便利的交通,这要归功于低成本航班、与邻国的铁路连接以及匈牙利的申根成员国身份,这为无国界旅行提供了便利。此外,尽管 2020 年代面临通胀压力,但旅游产品仍然具有竞争力。
在这种活力的基础上,旅游业是匈牙利经济增长的主要杠杆,也是到 2030 年匈牙利吸引力的重要资产。
未来的挑战
在法治方面,匈牙利仍然是欧盟中最受密切关注的国家之一。自 2010 年以来,在维克多-欧尔班的领导下,政府一直在进行有争议的改革,经常被指责限制基本自由。2024 年,有几项措施在国内外招致猛烈批评:禁止布达佩斯骄傲节、通过法律限制外国媒体和非政府组织的资金来源,以及象征性地决定退出国际刑事法院。这些决定加剧了与欧洲机构的紧张关系,导致数十亿欧元的欧洲资金被冻结。这一冻结阻碍了公共投资,尤其是对农村和欠发达地区基础设施的投资。与此同时,在 2026 年大选之前,一个更加明显的政治反对派开始出现。然而,菲德斯党仍然牢牢控制着各机构和媒体,因此短期内不太可能发生政治更迭。
除了政治问题,匈牙利还面临着重大的结构性挑战。匈牙利正经历着人口迅速老龄化和出生率低的问题,而许多年轻的毕业生则被更好的职业机会所吸引,选择移民到德国、奥地利或北欧国家。此外,由于政治关系紧张,吸收欧洲资金的速度缓慢,这使该国失去了实现公共服务、学校、医院和农村基础设施现代化的重要手段。如果不与布鲁塞尔进行平静的对话,经济和社会发展在中期内可能会放缓。另一个值得关注的焦点是新闻自由。自 2010 年以来,政府已将大部分媒体集中到 KESMA 基金会旗下,该基金会控制着 400 多家亲政府的媒体。虽然仍有少数独立媒体存在,但它们的运营环境充满敌意,主要表现为经济压力、行政障碍和抹黑宣传。2025 年,在无国界记者组织的世界指数中,匈牙利在 180 个国家中排名第 68 位,这反映了媒体多元化程度的下降以及越来越不利于自由和独立信息的环境。